2017年10月1日，《无证经营查处办法》正式实施。

为维护市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，国务院总理李克强签署国务院令，发布《无证经营查处办法》。最初的网站是5219861.htm http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/23/content。

《无证经营查处办法》强调放松管制与管理相结合，为群众创业创新营造了良好的制度氛围。拓宽无证经营活动范围，鼓励社会投资创业，激发市场活力，为地方人民政府因地制宜灵活创新管理预留制度空。

《无照经营查处办法》规定，下列两类经营活动不属于无照经营:

1、在县级以上地方人民政府指定的地点和时间，销售农副产品、生活用品，或者个人利用自己的技能从事便民服务未依法取得许可的；

2、依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事不需要许可或者登记的经营活动。

《无证经营查处办法》规定的不需要办理营业执照的典型经营行为，就是我们通常所说的“前期市场”和“后期市场”经营行为。与普通商业运营不同的是，这种运营不是在固定的、专业化的经营场所进行，而是通常在道路、小区等公共活动场所空进行，并不是全天候、不间断的连续运营，而是在特定的时间如上午、晚上或周末进行。授权县级和市级地方人民政府根据各地的具体需要、条件和条件，指定经营场所和具体时间。也就是说，如果是在政府指定的“早市”和“夜市”，经营者将不再需要办理营业执照，这是合法经营。可以说，《办法》对无证无照经营的监管更加灵活，放宽了对创新经营活动和民生经营活动的监管，鼓励群众创新创业，有利于促进社会经济发展。