2017年10月31日，世界银行发布了《2018年全球商业环境报告》。中国营商环境便利度排名第78位，其中“创业便利度”排名突出，从去年的第127位上升到今年的第93位，共提升34位。中国的“优化注册流程”通过“以良好的创业便利性推动改革实践”和“各国典型改革实践清单——中国”两个部分得到了世界银行的高度评价。

为了营造良好的营商环境，工商和市场监管部门做了大量卓有成效的工作。

扎实推进“多证合一”改革。自10月1日起，覆盖各类企业、个体工商户、农民专业社的“多证合一”改革在全国31个省(自治区、直辖市)全面实施。目前改革进展顺利，各方反应良好。截至10月底，全国累计发放“多证合一、一照一码”营业执照1832.87万张。

认真实施“先许可后认证”改革。工商总局积极配合国务院审批改革办公室开展“先许可后发证”改革，认真贯彻落实《国务院关于进一步减少工商登记前置审批项目的决定》(国发〔2017〕32号)，将5项工商登记前置审批事项变更为后置审批事项，公布了修订后的《工商登记前置审批事项目录》。根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》，发布《国家工商行政管理总局关于调整工商登记前置审批项目目录的通知》。截至目前，工商登记前置审批事项仅有29项，较改革前减少87%。

积极推进扩大“证照分离”改革试点工作。工商总局积极配合国务院考试改革办大力支持广州浦东开展和深化“证照分离”改革试点，积极落实《国务院关于在更大范围内推进“证照分离”改革试点的意见》(国发〔2017〕45号)，在广州召开全国工商、市场监管部门扩大“证照分离”改革试点专题培训会。9月30日，SAIC印发《SAIC关于实施“证照分离”改革推进企业登记监管统一规范的指导意见》(SAIC发〔2017〕175号)。目前，国家工商行政管理总局正积极指导各地贯彻落实国务院和总局文件精神，确保“证照分离”改革试点积极稳妥推进，解决企业面临的“领证难办证难”“准入不准经营”等突出问题。

稳步实施企业注册全流程电子化和电子营业执照改革。工商总局积极引导督促各地工商、市场监管部门开通网上登记系统，以企业登记“零见面”、电子营业执照“无媒体”为目标，优化网上服务。截至10月底，全国31个省(自治区、直辖市)全部实现企业注册全流程电子化，具备电子营业执照签发能力。

积极推进企业名称登记和简易注销改革。SAIC在总结企业名称登记改革试点经验的基础上，积极引导各地向社会全面开放企业名称数据库，着力提高企业名称登记效率。印发《禁止和限制使用企业名称规则》和《相同或者近似企业名称比较规则》，进一步规范企业名称审查工作。企业简易注销登记改革自今年3月1日起在全国全面实施。截至10月底，已有154699家企业通过简易注销程序退出市场，占发布简易注销公告企业总数(319889户)的48%。

帮助小微企业发展。3月1日，小微企业名录系统在线升级修订，实现了小微企业数据库全国集中查询、企业扶持信息集中公示，新增微信微信官方账号、手机APP等小微企业名录统计分析功能。工商总局对全国范围内发展“银商惠州”作出部署，建立支持小微企业发展的信息交流互联机制。目前，国家工商行政管理局正积极推动小微企业名录系统“小微企业数据库查询”和“配套政策集中公示”两大功能应用与中国政府网对接。

加强事后监管。一是做好企业信息公开。截至今年6月30日，2016年年报应公示企业2487.39万家，已公示企业2249.99万家，年报公示率90.45%。31个省(自治区、直辖市)企业年报率均首次超过85%。二是全面落实“双随机一公开”监管，规范行政执法，减轻企业负担。三是推进国家企业信用信息公示制度建设。四是按照《政府部门统一收集和公示企业相关信息实施方案》要求，大力推进企业相关信息收集共享，加强失信联合惩戒。

下一步，工商、市场监管部门将紧紧围绕党的十九大报告中“深化商事制度改革”的重要决策部署，着力完善、升级、拓展商事制度改革各项举措，提供更加高效便捷的工商登记服务，提升营商环境生产力。