2018年6月10日，国务院发布《关于积极有效利用外资促进经济高质量发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)；通知内容解释如下:

通知指出，利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要组成部分。要贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全方位开放新格局的决策部署，实施高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明、便利吸引的投资环境，保持我国全球外商投资主要目的地地位，进一步促进外商投资稳步增长，以高水平开放实现经济高质量发展。《通知》从六个方面提出了积极有效利用外资的政策措施。

一是大幅放宽市场准入，提高投资自由化水平。全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度，2018年7月1日前修订出台中国及自贸试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)。稳步扩大金融业对外开放，完善合格境外机构投资者制度，积极引进境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持境外金融机构更多参与承销地方政府债券。继续推进服务业开放，深化农业、矿业、制造业开放。

二是深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，提高投资便利化水平。继续推进外商投资领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，进一步下放外商投资审批权限，支持地方政府开展相对集中行政许可权改革试点。提高外商投资企业资金利用的便利性，提高外国人才来华工作和出入境的便利性。

三是加强招商引资，提高吸引外资的质量和水平。优化外资投向，引导外资投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。支持外资创新发展，鼓励外资并购。完善和用好土地、社会保障等配套政策，降低外商投资企业经营成本，加大招商引资力度。

四是提高投资保护水平，营造高标准投资环境。加强知识产权保护。推进专利法等相关法律法规修订，大幅提高知识产权侵权法律赔偿上限，严厉打击侵权假冒行为。保护外商投资合法权益，完善外商投资企业投诉部际联席会议制度，建立健全各地外商投资企业投诉机制。

五是优化区域开放布局，引导外资投向中西部地区。拓宽西部地区和东北老工业基地外商投资企业融资渠道，降低外商投资企业物流成本。加快沿边吸引外资重点区域建设，打造西部投资惠州新载体。

六是推动国家级开发区创新升级、加强利用外资的重要平台。推动开发区优化外资综合服务，发挥示范带动作用，在开发区提升利用外资水平。加大对开发区招商引资的资金支持。完善开发区双向合作和招商引资机制。