增城高新区表示，个体小规模经营者完成社区备案后，无需营业执照即可依法开展经营活动。增城高新区发布《增城高新区个体小企业备案管理办法》(以下简称《办法》)。7月13日起，增城高新区将全面实施个体小企业社区备案管理。届时，在辖区内从事一般经营项目的个体小规模经营者将不再需要奔波办理营业执照，只需向社会提供简单材料进行备案即可。

个体小企业备案管理在增城高新区已不是第一次。早在2012年，增城高新区就率先在全国实施个体小企业社区备案管理试点。试点以来，增城高新区1万多名个体小规模经营者通过个体小规模经营备案，解决了个体经营和谋生问题。增城高新区是创新创业的热点，不仅为企业、高端人才团队和投资人创造了良好的营商环境，还大力支持大学生和市民发挥创业潜力，实施“大众创业、万众创新”。

5年试点，惠及1万多个体小规模经营者。

《办法》明确，增城高新区各社区个人或家庭以个体劳动方式从事一般经营项目的小规模经营，从事法律法规未禁止的商品经营、生产加工或营利性服务，且其经营额或收入未达到纳税门槛的，或可根据实际经营情况和个人收入申报纳税的，可到社区开展个体小规模经营备案管理，无需办理营业执照。

“试点之初，我们要求小规模经营者申请《小规模经营辅导证》，备案需要的材料比较多。随着试点实践和调研反馈，我们进一步转变了“审批”思维，更加注重监管。现在备案手续简单，经营者也可以根据需要到社区申请《小规模经营备案证明》。5年试点之路，也是增城高新区小企业备案制度不断实践、示范、改革、升级的过程。

截至2017年6月30日，增城高新区37个社区开展了小规模经营社区备案，共备案10641户。目前，已有4817户家庭被备案为经营者，1442户家庭被转移申请证照。

三次升级，建档信息系统推进协同治理。

根据《办法》，社区工作者应将备案信息录入“增城高新区个体小规模经营备案管理信息系统”。

为更好地推进事后监管，维护正常的市场交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，增城高新区自2014年起逐步建成个体小规模经营备案管理信息系统。

“社区工作者将个体小规模经营者的信息记录到信息系统中，监管部门可以及时查看，并给予指导、监督和管理”。经过三次升级，目前，个体小企业备案信息系统已在全区各部门、街道、社区实施使用，促进了信息共享和协同治理。

同时，《办法》还积极鼓励社会参与个体小规模经营培育:鼓励品牌企业、连锁企业等龙头企业发展个体小规模经营社区服务点，组织个体劳动者销售、经销本企业生产经营的产品(商品)，或者为企业代理提供标准化服务；鼓励市场开办企业、物业管理企业和网上交易平台经营者为个体小企业提供经营场所、交易平台和管理服务。

据介绍，增城高新区将召开个体小规模经营备案管理推进会，让试点社区交流经验，安排相关部门和工作人员开展备案管理。