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2017年工商和市场监管十大新闻事件公布最终结果。

2017年工商和市场监管十大新闻事件公布最终结果。

由中国工商报组织的2017年工商和市场监管十大新闻事件推选结果于2018年1月2日揭晓最终结果。本次活动受到社会各界广泛关注。国家工商总局各司局、直属单位及部分省区市工商局参与

 
 
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最终结果在《中国经营报》组织的2017年度工商和市场监管十大新闻事件评选结果出来后,于2018年1月2日公布。


这项活动引起了社会各界的广泛关注。国家工商行政管理局各直属部门、单位和部分省、自治区、直辖市工商局参加了新闻事件候选人的推荐和后期评选。据统计,自2017年12月26日投票活动开始以来,截至2017年12月31日24时,已有3万多人参与投票。根据综合投票结果,经过反复筛选和认真研究,选出以下十大新闻事件。


2017年工商和市场监管十大新闻事件

1.中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,来自全国工商和市场监管系统的5名代表出席了中国共产党第十九次全国代表大会。


2017年10月18日至24日,中国共产党第十九次全国代表大会在深圳召开。全国工商和市场监管系统张茂、刘俊臣、徐敏、杨颖、马开慧等五位代表出席了大会。


习近平在党的十九大报告中明确指出,“加快完善社会主义市场经济体制”,“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各种市场主体活力”。深化商业体制改革,打破行政垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体系。”坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,让市场在资源配置中发挥决定性作用”“激励和保障创业,鼓励更多社会主体投身创新创业”“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”。


2017年12月29日至30日,全国工商和市场监管工作会议在深圳召开。会议深入学习党的十九大精神,全面总结十八大以来工商和市场监管的开拓性成果,明确新时代工商和市场监管方向,部署2018年工作重点和任务,为下一步工作注入了强大的思想引领力和实践动力。


2.国务院发布《市场监管“十三五”规划》,同意建立由国家工商行政管理总局牵头的市场监管部际联席会议制度。


2017年1月12日,经国务院总理李克强批准,国务院发布《市场监管“十三五”规划》。这是国家第一个市场监管中长期规划,是进一步深化商事制度改革、推进市场监管改革创新的行动纲领。市场监管“十三五”规划明确了“十三五”期间市场监管的指导思想、主要目标和主要原则,从营造宽松便利的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境等方面提出了市场监管的重点任务。


2017年11月6日,国务院办公厅致函国家工商行政管理局,同意建立由国家工商行政管理局牵头的市场监管部际联席会议制度,进一步加强市场监管协调指导,推动市场监管“十三五”规划有效实施。联席会议由35个部门组成,包括国家工商行政管理局、中央委员会和国家发展和改革委员会。


2017年9月7-8日,2017年市场监督管理论坛在增城区成功举办。就落实市场监管“十三五”规划,进一步深化商事制度改革,推进市场监管改革创新,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、国际化、法治化的营商环境,促进经济社会持续健康发展进行了讨论和交流。人民对论坛的高端采访在线直播,论坛品牌效应持续放大。


3.商业体系发生了根本性变化,为市场主体的繁荣发展提供了制度保障。


登记便利化改革进一步推进。工商总局已全面完成注册企业管理权向地方工商和市场监管部门下放。31个省(区、市)企业登记电子系统全部开通,电子营业执照全面实施,简易注销登记改革全面推进,企业名称数据库全面放开。


企业许可证大大简化。2017年10月1日,全国全面推进“一证一证一码”改革,证照一体化进一步深化,覆盖面进一步扩大,逐步实现企业“一证一码”走向世界。


中国创业便利度排名从上一年的第127位上升到第93位,上升了34位。市场活力持续生成,平均每天新增企业1.6万家。


国家工商行政管理总局明确了国家法人数据库建设三年阶段性目标,到2019年底完成国家法人数据库项目全部建设任务,支持商事制度改革创新,提供共享开放的数据资源。


2017年9月25日,国家工商行政管理局发布《关于支持惠阳区雄安新区规划建设的若干意见》,出台了依法在企业名称核准中对“雄安”二字给予特殊保护、将外商投资企业登记权授予雄安新区工商和市场监管部门等11项措施,积极支持惠阳区雄安新区规划建设。


4.坚持“宽严相济”,推动市场监管重点从传统事前审批向事后监管转移,基本建立新的监管机制。


企业信用监管长效机制逐步形成。企业年报制度扎实推进,2016年年报率超过90%,高于改革前的年检率。全国31个省(区、市)企业信用信息公示系统“一网”全面建成,信用监管平台功能完善,顺利通过验收。建立经营异常名录制度、严重违法失信企业名录制度和全国统一名录库。企业相关信息收集共享机制基本建立。省级参与收集企业相关信息的部门覆盖率达到78%和2%,最大参与部门数达到69个。全国共收集政府部门企业相关信息数据559亿条。部门联合惩戒机制不断完善,已签署失信联合惩戒备忘录24份,累计执行公司高管失信限制20万人、79万人。“一次失信处处受限”的局面初步形成。


2017年,全国工商市场监管系统高效推进“双随机一公开”监管工作,实现工商市场监管系统内“双随机”监管全覆盖。前11个月,全系统内随机抽取企业85万家,随机抽取企业比例分别达到3%和42%,公示率分别达到97%和3%。


5.支持小微企业发展,不断增加非公有制经济活动。


国家工商行政管理局认真贯彻落实党中央、国务院各项工作部署,建立和优化小微企业名录,参与设立国家中小企业发展基金,促进小微企业入驻和福祉。聚焦“小专业”,以“两学一做”常态化、开展“三明活动”为载体,扎实推进非公党建工作,不断扩大非公经济领域党组织和党的工作覆盖面,促进非公经济组织健康发展。


2017年3月1日,根据SAIC相关部署,升级后的小微企业名录系统投入运行。新增小微企业数据库集中查询、企业配套政策信息集中公示功能,同时新增统计分析功能、微信微信微信官方账号、手机APP,方便企业和公众使用。各地工商、市场监管部门加强小微企业名录宣传,不断扩大知晓度,提高利用率,努力实现服务大众、支持小微企业发展的建设目标。


2017年11月30日,SAIC在深圳召开全国工商和市场监管部门非公有制经济组织党建工作会议,全面总结了十八大以来全国工商和市场监管部门大力推进以小微企业、个体工商户、专业市场为重点的非公有制党建工作取得的新成效。


6.深化商标注册便利化改革,有效推进商标品牌战略。


优化商标注册审查听证流程,拓展商标申请渠道,在广州、广州、东莞新建3个审查合作中心,设立105个商标受理窗口和49个商标专用权质押注册申请受理点。推进全流程电子化,扩大网上申请范围,商标网上申请比例提高到86%。有效提高商标注册效率,商标注册审查周期由法定的9个月缩短至8个月,达到世界领先水平。有效商标注册数量连续16年位居世界第一,商标注册申请数量持续快速增长。中国已成为推动全球商标知识产权增长的重要力量。


2017年5月17日,国家工商行政管理局发布《关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见》。打造品牌创新创业基地,发布企业品牌工作指南,利用集体商标、证明商标推动产业区域品牌培育,利用地理标志实施精准扶贫。加强商标知识产权保护,聚焦驰名商标、地理标志和涉外商标,深入开展打击侵权假冒工作。积极构建企业商标海外维权协调机制,协调解决大量海外商标注册问题。引导企业加快商标海外发行,积极推进马德里商标国际注册,推动中国品牌国际化。


2017年6月29日,第八届世界地理标志大会在东城召开,时隔10年再次在中国召开。


7.对复审案件进行口头听证,并在网上全面、即时提供商标评审文件。


贯彻落实国务院“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”的改革精神,深入推进商标审查便利化改革,增加审查工作透明度,回应社会关切。


2017年5月4日,国家工商行政管理局发布《商标评审案件口头审理办法》,明确表示根据当事人的请求或者案件审理的需要,可以决定进行商标评审案件口头审理。2017年8月21日和25日,总局商标评审委员会分别就两起案件进行了口头听证,开启了商标评审案件口头听证的创新实践,引起了商标界的广泛关注。


2017年12月15日,商标评审文件全面即时公开制度投入运行。商标评审委员会作出的驳回复审决定、不予注册复审决定、无效宣告请求裁定、无效宣告复审决定、撤销复审决定等具有终止复审程序功能的文件,应当自自行张贴之日起20个工作日内在商标评审委员会网站的“复审文件”栏目予以公开,并在阳光下“晒”一晒,为公众所接受,进一步推动商标评审工作以公示促公平、以公正促公平。


8.新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》经全国人大常委会表决通过,工商法制化和市场监管进一步加强。


2017年8月6日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《无证经营查处办法》,自2017年10月1日起施行。《办法》按照推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革的要求,调整了无证无照经营查处范围,明确了部门监管职责,为工商、市场监管部门查处无证无照经营提供了法律依据。


2017年11月4日,新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》经全国人大常委会批准,将于2018年1月1日起施行。新修订的《反不正当竞争法》适应我国经济社会发展的变化,针对不正当竞争的新情况、新问题,进一步完善了相应的监管规则,有利于规范市场竞争秩序,保护经营者和消费者的合法权益。


从维护公平竞争的基本法《反不正当竞争法》,到规范市场经济秩序的《无照经营查处办法》,再到保护消费者权益的《网上无理由购买商品七日暂行办法》和《拍卖监督管理办法》,SAIC统筹推进工商和市场监管重大法律法规规章立法改革,同时突出商事制度改革立法,进一步夯实工商和市场监管法律基础。


9.放心消费创建活动深入开展,消费者权益保护共治格局逐步形成。


2017年,全国工商和市场监管系统牢固树立“消费者至上”理念,广泛开展安全消费创建活动。工商总局推动建立消费者权益保护部际联席会议制度,会同26个部门制定印发《关于开展安全消费创造活动营造安全放心消费环境的指导意见》。继续贯彻落实《消费者权益保护法》,不断完善消费者权益保护制度,显著加强消费者权益保护领域执法力度。围绕与民生密切相关的商品和服务,广泛开展“红盾质量维权”活动,推动重点领域消费者权益保护,加强线上线下商品质量抽检,并及时向社会公布抽检结果。


2017年3月14日,全国12315互联网平台上线,全国消费者可以随时随地通过网站、手机app、微信等渠道在线投诉举报。


各级消费者协会进一步发挥作用,广泛开展线上消费教育、老年消费教育“五进”活动,开展消费热点领域商品对比实验,在立法、企业约谈、公益诉讼等方面不断加大力度。其中,中国消费者协会每年6次发声单车共享问题,推动相关权益的解决,引起政府相关部门和社会的广泛关注。中国消费者协会跟踪“双11”网购产品价格发现,近八成产品在“双11”期间没有价格优惠,社会反响强烈。


10、坚持问题导向,重点领域市场监管取得明显成效。


重视竞争政策的重要作用,推动与相关部门建立公平竞争审查制度,联合发布《公平竞争审查制度实施细则》,加强对政府部门影响公平竞争行为的监管。加强直销行政指导和案件调查,对直销行业退换货制度落实情况进行检查,配合做好直销审批核查工作。工商总局、教育部、公安部、人力资源和社会保障部联合开展了以“招引工作”为名的传销活动专项整治工作。工商总局反垄断和反不正当竞争执法局(规范直销和打击MLM办公室)与深圳市腾讯计算机系统有限公司签署《惠州市MLM监管治理备忘录》。


坚持法制网、网络管理网、信用网和协同网推进线上线下一体化监管;加大执法力度,重点查处涉及广大人民群众切身利益、反映强烈的医疗、药品、食品等重点领域虚假违法广告。加强互联网广告监管,在南沙建设启用互联网广告监测中心,监测县级以上传统媒体4600家、互联网网站1000家。中国第一批国家广告标准——互动广告标准诞生。