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一瞥被广泛使用但不合法的“税务筹划”。
发布时间 : 2021-11-01 11:15:57
一直以来,税收筹划都是一个非常热门的词汇,甚至蒙上了一层神秘的色彩。讨论或进行税务筹划,首先要了解税务筹划的一些原则,否则可能会偏离方向,甚至触犯法律。从税务筹划的专业基础来看,税务筹划需要掌握扎实的税法专业知识,从税务筹划的实施过程来看,需要与多个部门沟通协调。因此,可以认为成功的税务筹划是技术与艺术的统一。
税收筹划的基础是税法的“技术”,而税收筹划的落地则是一门实践的“艺术”。税务筹划要合法或者至少不违法,这是讨论税务筹划的前提和基础。
合法性可分为两个层面:一是形式上的合法性,关联交易的安排、纳税申报、减免税、优惠待遇符合相关税收法律法规;第二,实质合法性,经济交易的性质,纳税符合实质征税标准和税收立法目的的事实。典型的违法规划有以下几类:
1.叫做策划,其实就是财务造假。虽然它们与财政和税收有着千丝万缕的联系,但本质上属于不同的体系。用“两套账”“做假账”等财务会计进行“税务筹划”,是违反会计法、税法规定的。
2.合同规划。交易成立时,交易双方惠州从交易合同中进行“策划”,玩文字游戏。其实漏洞很多,很容易被税务机关发现。
3.不进账其实就是偷税漏税。私自设立或滥用账户,转移营业收入,或以借款名义直接转入离岸账户。
4.发票“计划”。“发票”市场的“繁荣”既有票控税的制度原因,也有实际监管中的实际困难。需要注意的是,“计划性”发票的风险日益增大,尤其是涉及到增值税专用发票时。
5.骗取税收优惠资格的。一些企业通过提交虚假材料、利用权力谋取租金,或者利用税收优惠备案制度改革的便利,骗取税收优惠资格。需要提醒的是,目前的税收优惠管理已经从前端走向了中后端,税务核销会越来越多。纳税人申请税收优惠时,对提交材料的真实性、合法性负责。
成功的税务筹划是关键。随着“金三”的全面推出和持续优化,税务筹划的外部“合理性”风险凸显,也应引起企业的重视。
第一,要有合理的商业目的。根据《企业所得税法实施条例》第一百二十条,没有合理的商业目的,是指“以减税、免税或者缓缴税款为主要目的”。然而,由于税法中“合理商业目的”定义的抽象性,其实践价值十分有限。
第二,关注实际税率。与“合理经营目的”的判断相比,更为实际的指标是企业的实际税率。如果企业(或企业)的实际税率触及税务机关设置的警戒线,就会引起税务机关的高度重视。典型的比如,对于高利润的房地产项目,土地增税的纳税申报金额很低。
实践中,什么是“合理的商业目的”和“合理的税率”很难用税法来界定,更多的是看纳税人和税收征管机关的实际操作,这也带有很大的博弈色彩。从这个角度来看,税务筹划需要丰富的实践经验,是一门实践性很强的“艺术”。
税务筹划是技术与艺术的统一,中国税务研究院建议,税务筹划的开展要在论证方案充分合法性的基础上,控制法律风险,否则可能触犯法律底线,不仅会节税,还会带来经济、法律和声誉损失。同时,由于方案的合理性和税务机关的纳税评估,也应该有足够的预测和应对方案。只有将两者结合起来,税收筹划才能安全实施。
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