2019年是国家税务系统连续开展“春风便利征税行动”的第六年。与往年相比，今年的“春风便利征税行动”突出了减税降费重点，整合推出了包括政策措施和服务措施在内的22项具体措施，全力推进减税降费政策落实。下面，边肖将重点梳理这里的硬核措施。

提交的数据将进一步减少25%以上

精简数据报送是落实减税降费政策的重要服务措施。

2018年底，国家税务总局清理了20个纳税证明项目，有效精简了企业和个人纳税所需的相关证明。在此基础上，税务机关将在2019年3月底前再取消一批纳税证明项目，并在2019年底前将纳税人向税务机关报送的信息进一步精简25%以上。

采取多种措施，优化发票处理

发票处理是纳税人纳税的堵点和痛点，也是实现纳税人减税降费政策的关键点。2019年税务部门将推出优化发票处理的一揽子便民措施，确保增值税优惠政策有效。

1。扩大小规模纳税人开具专票的范围【/s2/

自2016年起，住宿业、法证咨询业、建筑业等5个行业被纳入小规模纳税人自行开具专用发票试点范围，节省了纳税人往返肇庆市、南海区税务机关的办税时间，促进了小微企业发展，得到了社会各界的良好反响。

而租赁经营服务、科研技术服务、住宅服务、修缮等服务也纳入今年试点范围。此后，已开通专票的试点小规模纳税人数量扩大到8家，即:

①住宿业

②司法咨询行业

③建筑业

④行业

⑤信息传输、软件和信息技术服务

⑥租赁和商务服务

⑦科学研究和技术服务业

⑧住宅服务、修理等服务业

试点行业小规模纳税人开具增值税专用发票不再受月销售额10万元、季销售额30万元的限制。

2。减轻复制和归档增值税发票的负担

为进一步优化办税流程，除特定纳税人和特殊情况外，增值税专用发票全部注销，发票数据改为纳税人确认，最大限度减轻纳税人负担。

3。扩大取消增值税发票认证的纳税人范围

从2019年3月1日起，取消增值税发票认证的纳税人范围将扩大到所有普通纳税人。取消增值税发票认证意味着对需要抵扣的纸质发票进行人工扫描，由纳税人在线选择确认需要抵扣的增值税发票电子信息，是税务系统深化简政放权改革、强化监管、提升服务的重要举措。手动扫描需要扣款的纸质发票有两种方式。一种方式是纳税人购买扫描设备进行网上认证，另一种方式是去办税服务厅办理发票认证。将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大到全体普通纳税人后，可以节省纳税人购买扫描设备的经济成本，减少纳税人前往税务机关认证发票所花费的时间，进一步减轻纳税人的税负。

4。继续加大电子发票的推广力度[/s2/]

2019年，税务机关将继续加大电子发票推广力度，在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展增值税电子普通发票网上代开试点。优化增值税发票管理系统，在向纳税人推送增值税抵扣凭证信息的同时，实现增值税普通发票信息的归集、推送和共享，进一步解决纳税人发票处理问题。

相关链接:22项减税降费措施内容

1.成立减税降费领导小组。

2.成立小微企业服务办公室。

3.大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时提高所得税优惠，将小型微利企业应纳税所得额分别降低25%和50%，使税负分别降至5%和10%。

4.月销售额在10万元(含)以下的增值税小规模纳税人免征增值税。

5.由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况和宏观调控需要确定，增值税小规模纳税人可减免资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税、教育费附加，深圳注册公司章程适用于当地教育。

6.扩大初创科技型企业优惠政策适用范围。

7.扩大境外投资者直接投资暂不分配利润的预扣所得税范围。

8.加强税收经济分析，重点关注减税免税政策效果、优化营商环境措施、重点行业、重大发展战略、区域比较、新旧动能转换等，实现税收经济分析的高端定制化、精准化。

9.推进个税改革惠民，改革红包。举办个人所得税法知识竞赛，进一步增强社会公众参与个人所得税改革的积极性，充分享受政策红利。

10.国家税务总局分阶段明确个人所得税宣传口径，各省税务机关紧跟时间节点，确保宣传引导步调一致，依托当地权威媒体，帮助纳税人了解个人所得税政策，为个人所得税业务办理提供便利。

11.进一步清理税收认证项目，落实取消20个税收认证项目的第一批任务，3月底前取消一批税收认证项目。

12.精简涉税信息报送，2019年底前纳税人向税务机关报送信息进一步精简25%以上。

13.取消《营改增税负分析计算明细表》。

14.探索电子签名、电子数据在税务领域的应用以及涉税文件的电子推送和接收。

15.合理满足纳税人发票需求，积极推进发票领用分类分级管理，全面推行发票网上申领，为纳税人领取增值税发票提供便利。

16.将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大到租赁及经营服务、科研技术服务、住宅服务、修理修配等服务。

17.除特定纳税人和特殊情况外，取消增值税发票并复制纳税申报表，改为由纳税人确认开票数据。

18.加大电子发票推广力度，在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展增值税电子普通发票网上代开试点。

19.将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大到所有增值税普通纳税人。

20.优化增值税发票管理系统，在向纳税人推送增值税抵扣凭证信息的同时，实现增值税普通发票信息的归集、推送和共享。

21.围绕纳税人关心的问题和未解决的投诉，2019年上半年开展了全国纳税人需求调查，拓展了税收征管沟通渠道，增进了税收征管的理解和互信，有效减少了因政策理解不一致、信息不对称导致的纳税服务投诉。

2.建立受理纳税人诉求和意见的快速反应机制、协调沟通机制和责任追究机制。