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工商百科

12月1日起全国个体工商户实施两证合一，这些问题需了解

发布时间 : 2021-06-22 17:56:32

 
        9月2日，国家税务总局办公厅发布了有关个体工商户商事制度改革的新举措---“两证合一”。文件中表示，从今年的12月1日起全国范围内的个体工商户将营业执照和税务登记证进行“两证合一”，实现个体户只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理工商及税务登记的事项，由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。同时，实现工商、税务部门的个体工商户数据信息实时共享。

        这次个体工商户商事改革的试点工作将于十月一日从黑龙江、上海、福建、湖北这四个省份开始，其他27个省区市及5个计划单列市自2016年12月1日起实施个体工商户“两证整合”。

        那么关于个体工商户“两证合一”的改革制度有哪些问题需要我们了解的呢？

        第一， 对2016年12月1日前成立的个体工商户申请办理变更登记或换照的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。

        第二，此次个体工商户“两证合一”的颁发是基于去年十月一日实施的“三证合一”改革中，没有包括个体工商户，为了简化个体户办理登记手续的程序，更加便利的从事个体经营，因此工商总局、税务总局、国家发展改革委、国务院法制办四部门联合制定发布了《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”的意见》。

        第三，本次个体工商户“两证合一”的改革内容主要包括：

        1、全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合；

        2、统一登记条件，规范登记流程：申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。工商行政管理部门受理申请并核准后，向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照，在国家企业信用信息公示系统进行公示，并与税务部门共享申请材料和审核信息，实现实时数据交换、档案互认；

        3、优化登记管理服务方式：除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，要及时公开个体工商户的基础信息。工商部门要切实履行对申请人的告知义务，包括告知相关涉税事宜，及时提供咨询服务，强化内部督查和社会监督，提高登记效率；

        4、改造升级系统，实现信息共享：推进“两证整合”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，最终实现“两证整合”网上办理；

        5、各地可以鼓励个体工商户主动换领加载统一社会信用代码的营业执照，但是，《意见》特别强调，要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得组织对“两证整合”前登记的个体工商户强制换照，对于因实行强制换照而引发群体性事件的，要追究相关人员的责任，严肃处理；

        6、对于已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理过涉税事项的个体工商户，其申请注销登记，应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。

 



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