今年3月，惠城区省政府发布全省营商环境评价报告，税务部门“纳税”指标得分98.99分，比全省营商环境综合得分高9.31分。国家税务总局惠城区省级税务局始终把优化税收营商环境作为重中之重，成立了以主要负责人为首的专项工作组，倡导“以纳税人为中心”的理念，从纳税次数、纳税时间、纳税总额及贡献率、纳税后流程指标等“办理纳税”四项指标入手，出台了多项工作措施，全面提升了纳税人、缴费人的获得感，得到社会各界的充分认可。

运行便捷税收的“加速”
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2019年，惠城区省税务局全面优化升级办税服务厅管理，大力推广多元化办税方式，合理安排重点征期申报进度，从时间和空两个维度进行重组拓展，着力缓解减税降费各项政策实施带来的税收压力。

第一，成立服务团队。设置小微企业优惠政策执行咨询服务岗，部署各部门业务骨干组建减税降费咨询服务团队，在办税服务大厅为纳税人提供“一对一”服务，现场解答减税降费政策相关问题。同时，对纳税人纳税信息进行现场辅导和审前审查，确保纳税人政策明确、程序熟悉、表格准确。

二是实行高峰预约。梳理分析纳税人申报行为规律，制定错峰申报方案，采用时间、地点、渠道错峰的方式，分时段、分渠道完成申报目标。将预约申报工作与减税降费政策宣传相结合，在政策宣传的同时，预约纳税人选择电子税务局办理申报业务。

三是实行宽容受理。按照便民、高效、合规的原则，制定《涉税事项受理制度》，发布涉税事项受理业务清单。宽容受理设立登记、领取发票、开具完税证明等日常税务业务事项共计225项，将传统的“材料齐全即可办理”改为“边办理边补充材料”，打通了办税服务的神经末梢，保障纳税人“一劳永逸”办理涉税事项。

第四，实时监控和分析。整合排队叫号、视频监控、自助办税终端等管理服务系统数据，搭建办税服务监控指挥平台，形成全省统一标准、规范运行的信息资源管理体系。依托平台开展纳税服务数据分析和实时监控，总结纳税服务变化规律和纳税人纳税行为规律，实施不同层级减税降费业务专项分析，有针对性地配置服务资源，分流纳税服务。

五是加强应急管理。成立应急管理小组，开展应急管理培训，对订单分流、人员分流、讲解、故障修复等任务进行细化责任到人，在全省统一组织应急响应模拟演练。

“办税服务厅是纳税人与税务机关见面的第一个窗口，也是反映税收营商环境的第一道防线。只有做好纳税服务，纳税人才有获得感。”惠城省税务局纳税服务处处长孙莉说。

计算账目并发送“礼包”进行减税和减费

“政府工作报告一传来减税降费的消息，我们立即行动起来，开展了以‘问需、优服务、促改革’为主题的大规模走访活动。通过点对点、面对面的走访交流，深入挖掘企业需求，收集企业意见。从企业最有要求的地方入手，从企业最不满意的地方改变，解决企业最关心最直接最现实的问题。”横沥镇税务局纳税服务中心负责人董表示，精准定位受益群体，精准推送政策，是确保减税降费落实的第一道关口。“事前需求评估机制是我们有序赢得工作的法宝。根据结果导向，我们可以及时调整和规划对策，从而避免新政策措施的实施和新制度的运行带来的各种问题。我们希望给纳税人带来的是‘不变不变’的信任感和实用性。”

为进一步增强减税降费宣传工作的针对性，惠城省税务局及时组织业务骨干系统梳理新一轮减税降费政策，编制政策汇编和宣传彩页，推出系列宣传视频，打造“政策直通车”，聚焦精准定位、精准培训、精准推送，推出更受纳税人欢迎的政策宣传服务。“听了您关于减税降费政策的讲座，我的心亮了很多，但心里还是没有底。你能帮我算一下今年我们企业能省多少钱吗？”宁津县税务局税法宣传队小李接过金捷电梯配件经销处经理利得汇的话后推算:“你厂是个体工商户，2018年缴纳了印花税、个人所得税、城市维护建设税等。4，297.22元，增值税13，953.66元，合计纳税18，250.88元。根据减税降费政策，2019年你厂只需纳税1320.28元，每年应节税16930.6元。”“有了这个计算，我们小企业经营者就免了这么多税。得益于国家减税降费的好政策，企业对生产经营的信心更大了。”利得汇的喜悦溢于言表。这是宁津县税务局第三税法宣传队在柴湖店税务局减税降费政策培训班结束时的对话。

答:满意卷为税企互动架起“心连心的桥梁”

“求求你，给我一个差评！”塘厦镇一名税务人员发布的消息引起了纳税人的广泛关注。通过“求差评”，该局共收到527条留言。逐一回复纳税人留言后，总结整理出28条宝贵意见建议，问题得到整改，服务得到相应提升。这是惠城省税务局通过多种形式、多种渠道广泛征求纳税人意见建议的一个缩影。

为及时了解纳税人需求，惠城省税务局坚持以问题为导向、以需求为导向，通过召开座谈会、入户走访、微信微信微信官方账号栏目、12366纳税服务平台等多种渠道，收集纳税人与减税降费相关的投诉和诉求。同时建立了问题应对机制，办税服务部门设置了维护减税降费权益的职责，负责各种渠道收集的信息的受理、传递、跟进、回访和分析。相关部门应当指定专人处理投诉和涉税诉求，按照“属地管理、分级负责、分类处理”的原则，在限定时间内完成反馈。在税务企业的讨论中，有纳税人提出，新纳税人套餐的业务流程已经到了输入企业银行账户的阶段，企业要跑银行办理，期望进一步提高税务的便利性。针对这一问题，惠城省税务局与招商银行塘厦镇支行联合开发了“智慧税务”系列产品，将“网上开立银行账户”功能嵌入新纳税人套餐，并向多家银行开放端口，率先实现了全国纳税人新企业全流程网上办理。

“税务机关在业务办理效率和优惠政策落实方面已经跑出了自己的‘加速度’。特别是在便利办税方面，很多日常业务都可以在网上办理，还推出了‘全网办’，让企业足不出户就能办税，每一个进展都能感受到税务部门的用心。”惠城省政协委员、圣玛利亚医院董事长郑清水诚恳地表示，“我们很高兴看到并期待税务部门出台更多服务措施。”

服务措施的优化升级，进一步提升了纳税人的满意度和获得感。在2018年全国纳税人满意度调查中，惠城区的省级综合得分在省级单位中排名第三；市、县、省会综合得分分别位居全国第二、第三、第四。截至目前，办税服务厅现场考评体系显示，全省纳税人满意率始终保持在100%。“我们将继续探索简化申报流程、提高征税效率的措施，以高效便捷的服务助力减税降费政策落地生根，促进纳税人和缴费人更好地享受政策红利，以更高的便利性和满意度为纳税人和缴费人带来更强的获得感。”惠城省税务局总经济师黄玉源说。

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