1.国家研究所

金融事务

国家税务总局关于全面推进营业税改征增值税制度改革的新闻稿(国家税务总局)

金融事务

我局2016年第23号新闻稿明确规定，2016年5月1日以后已在地税行政机关核准不开具发票的营业税纳税人，需要补开发票的，可于2016年12月31日终了时开具

增值税

普通发票(国家税务总局另有规定的除外)。

其中，《中华人民共和国国家税务总局关于〈中华人民共和国国家税务总局全面推进营业税改革〉的官网》中有其他明确规定，

增值税

体制改革中税收征管新闻发布解读

纳税人已经得到了地租管理局的批准

营业税

如发票未开具，2016年5月1日后需要补开发票的，增值税普通发票可于2016年12月31日前开具，国家税务总局另有规定的除外，如《中华人民共和国国家税务总局关于发布的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局新闻避税工资稿避税工资第18号， 2016年)明确规定，零星纳税人出售单独开发的房地产项目，于2016年4月30日前征收，并已批准支付给负责租金管理的机关

营业税

预缴时，不开具营业税发票的，可以开具普通增值税发票，不办理增值税专用发票。该条明确规定开具普通增值税发票不设周限。

2.《中华人民共和国国家税务总局新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2016年第18号新闻稿)明确规定:

第十七条一般纳税人销售单独开发的房地产项目，应于2016年4月30日前，经地税行政主管机关审核同意，收取营业税预缴款。不开具营业税发票的，可以开具普通增值税发票，但不得开具增值税专用发票。

第二十四条零星纳税人出售单独开发的房地产项目，将于2016年4月30日收到营业税预缴款，并已向地税行政主管机关核定缴纳营业税。不开具营业税发票的，可以开具普通增值税发票，不得申请开具增值税专用发票。

3.《中华人民共和国国家税务总局关于

用增值税取代营业税

《关于体制改革中征管若干问题的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2016年第53号新闻稿)明确规定:

增加6“无销售行为的非应税项目”，用于纳税人收到现金但不销售运费、应税劳务、公共服务、资产或资产的情况。

有601“预付卡销售和刷卡”，602“单独开发房地产项目销售预付款”，603“营业税核定缴纳后补投票日”。

使用“无销售行为的非应税项目”编码方式，发票税栏填写“不征税”，不开具增值税专用发票。