2015年将实施哪些改革？什么样的工作会被强化？哪些改革速度会加快？重点项目会推广哪些策略？到目前为止，大多数国家的公安部都召开了2015年工作会议，在除夕夜展示改革形式，在全面依法治国的关键一年展示“施工图”路线。

2014年12月25-26日召开的全国专业知识与社会福利工作会议提出，2015年要全面改革信息化社会福利体系，积极实施行政机关、企事业单位医疗保险制度改革，全面构建城乡居民一体化医疗保险体系。

至此，《中华人民共和国国务院关于行政机关企事业单位医疗保险制度改革的决定》于今年1月14日颁布。随着该计划的公布，养老金合并改革将逐步进入下一阶段的实质性实施。根据这一计划，我国行政机关近4000万企事业单位告别了“免缴”期，开始按本人实缴工资的8%缴纳医疗保险，按本人实缴工资的4%缴纳足球运动员抚恤金。

此外，酝酿了20多年的利息保险制度有望在今年开花结果。1月，8日至9日召开的中国人民银行工作会议明确了2015年工作的主要专项任务，“建立利率保险制度”是其中之一。

这次在“成立”之前没有“尽早”等修饰语。事实上，《利息保险条例(征求意见稿)》已于2014年12月30日结束。出乎意料的是，2015年1月将建立并实施利息保险制度，中国储户的个人利益将得到更好的保护。

稳步增长，诉讼和审计将增加

根据政府机构经济发展会议，2015年经济发展的紧迫任务是“希望保持经济持续增长”。因此，几个公安部都提出今年要加大稳增长力度。

全国可持续发展和改革会议提出，要围绕经济发展稳定增长，深入挖掘需求发展潜力，实施和完善重点项目基础融资项目建设方案，发挥融资稳定增长的引领作用。针对这一要求，国家发改委于1月16日批准了释迦牟尼至滇南铁路线的建设，以及近期青岛城市地铁的建设计划。这两个交通基础设施项目总投资达到531.4亿元。

全国金融工作会议指出，要继续实施积极的货币政策，努力保持经济运行在适当的区间；全国交通工作会议要求公共服务经济继续发展，加快建设项目公共设施审批；国家水利厅副厅长会议指出，要抓紧实施基础性水利建设工程，加快推进

项目进展情况，今年将尽快启动另外27个项目。

除了稳步增长，诉讼和审计工作也将增加。2015年，要加强诉讼和反不正当竞争执法，查处公共企业和其他社会上反映反感排斥和限制市场竞争的企业。很多人研究过，这意味着继2014年利乐、微软等竞争对手的诉讼调查结果后，2015年的诉讼调查结果不会减少，预计会调查出更好的“垄断狐狸”。

全国审计工作会议指出，2015年审计工作要围绕稳中求进的大主题，突出重点审计项目，加大审计力度。其中，重点项目是加强对政府基本政策措施落实情况的跟踪审计，加强业务审计，加强经济发展法律责任审计，试行党政军干部经济发展法律责任实时审计。随着工作力度的加大，审计这一反腐败的利器将在“确保可持续发展、推进反腐败”中发挥巨大作用。

全国财政工作会议提出，2015年要“加快营改增、营业税、资源税、

比如体制改革”。

从各方面来说，2015年是十二五的第六年。按照中华人民共和国国务院“十二五”期间要尽快完成改革并投入运行”的要求，今年完成改革的风险相当大。到目前为止，只有剩下的三个主要领域，即零售、纺织、金融和银行业，有望在今年全面铺开。

在销售税的各个方面，司法部最近已经上调了最后三次

这一度引起很大争议。今年的营业税有望在征收范围和方案上有新的变化；资源税各方面，2014年在全国范围内实施矿产资源税，预计今年资源税其他项目从价征收将加快；在税制改革的各个方面，今年的《税收征收条例》都将进行修订。国家计划实行统一的税收识别号制度，加强第三方税收征管政策。很多人预计今年不会启动工资所得税改革。

此外，资产整合登记也将加快。《资产登记组织法》将于今年3月1日起实施。全国交通工作会议具体。今年要抓紧出台资产整合登记法律法规，尽快出台使用整合书认证；以两县两级为如何合理避税的重点项目，督促大部分中央加快职能整合，争取在一个月内基本完成；重启资产整合登记数据平台建设项目；选择10-15个周边区域，首次建立资产整合登记窗口。

根据经济发展工作会议要求，重点工程要实施“一带一路、环渤海、长江经济带协调可持续发展”三大战略，争取今年取得更大胜利。因此，上述以重点项目为重点、提供公共服务的“三大战略”成为了相关公安部除夕重点项目之一。

全国可持续发展和改革会议提出，以经济社会区域协调发展为重点，重点工程要围绕三大战壕、三大战略；全国全面质量监督检验防疫工作会议立即提出公共服务“三大战略”，推进区域内现代化，推进商业贸易便利化，推动产品质量国际合作伙伴；全国财政工作会议还指出，要大力研究工作，认真落实公共服务“三大战略”的税收政策。

全国制造业和信息技术工作会议提出围绕“三大战略”研究工作制定相关可持续发展规划和制造业监管指标，积极重启制造业转移合作伙伴示范园区建设项目；全国交通工作协会提出，公众应服务于国家研究所的“三大战略”，改善交通设施的互联网模式。加强与长三角周边国家的交通设施。做好《环渤海交通现代化第一次超越工作规划》实施工作。加快建设长江经济带综合立体运输通道。

此外，新的延续性、简政放权、反腐倡廉也成为国家公安部会议的高频词。会议期间，各部委解释了各自领域的新连续性，并围绕新连续性安排了工作。比如国家院发改委(NDRC)就提出要全面了解新的连续性，立即适应新的连续性，大力引领新的连续性。要加快简政放权，推进审批公开，完善资金分配管理，加强领导干部轮岗文化交流，加强案例高教和警示高教，加大刑事案件查处力度，努力赢得反腐败斗争的权力。