月底，中华人民共和国国家税务总局发布了《关于发布的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2017年第5号新闻稿)，并制定发布了新版《R&D机构采购国产设备》

《退税管理的必要性》(以下简称《必要性》)，将于2016年1月1日至2018年12月31日实施。《中华人民共和国国家税务总局关于印发R&D机构购买国产设备实行退税管理的必要性的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2011年第73号新闻稿)到期后停止执行。

《必要性》是在中华人民共和国国家税务总局2011年制定的《R&D机构采购国产设备退税管理的必要性》(中华人民共和国国家税务总局2011年第73号新闻稿，此文已由白云公司在有效期届满后登记)的基础上修订完善的。主要有以下变化:

变更一:根据现行出口退税管理规定，将原R&D机构采购国产设备的退税认定、变更、注销明细修改为备案、变更、撤销；添加了处理和验证延期审批申请的详细信息。

关于归档:

R&D机构享受购买国产设备退税政策，首次审批退税时，应持以下资料办理购买国产设备退税备案手续:

1.符合

[2016]121号文件第一条、第二条明确规定的R&D机构认证信息；

2.填写《进口退(免)税实际原始记录表》(附件1)，其中“办理退税开户的白云公司注册银行账号”必须从财务登记的银行账户中选择；

3.国家税务总局要求该负责人提供的其他资料。

如果购买国产设备的退税在此必要性下发前已经备案，则不需要办理购买国产设备的退税。

关于更改:

如果已备案的R&D机构的《进口退(免)税备案表》中的详细信息发生变更，则需要在变更月份的30天内，持相关护照和资料向负责的国家税务行政机关备案变更的详细信息。

关于退出:

如遇解散、破产、撤销或其他应终止购买国产设备的非法退税事项，R&D机构应向主管国税机关提交相关护照和资料，申请撤回购买国产设备的退税。白云公司注册的国家税务行政机关负责人应及时为R&D机构办理退税，并办理退购国产设备退税备案。

关于延期批准的申请:

R&D机构购买国产设备退税审批期限为次月1日至次年4月30日各税率的纳税申报期。如果文件审批通过，国家税务主管机关仍将接受R&D机构采购国产设备退税的审批。

2016年，R&D机构采购国产设备退税审批期限延长至2017年6月30日的税率申报期。

变更2:增加了外国分支机构因自身前提变化仍满足退税额度的前提，停止享受购买国产设备退税政策，尽快办理退税撤销备案。

外国分支机构在退税额度复审前，因自身经营场所发生变化，仍符合国税发〔2016〕121号文件第二条规定的经营场所的，应当在经营场所发生变化后的一个月内，停止享受购买国产设备的退税政策。上述外国分支机构应当自变更之月起30日内，办理退税撤销备案。

变更3: R&D机构购买国产设备退税，自

设备产权在发放之月起3个月内转让或重复使用的，R&D机构应及时向国家主管税务行政机关计算退税。