为贯彻落实国务院关于加快推进多证合一改革的有关要求，加强商务、工商部门之间的信息互联和数据共享，优化外商投资企业设立申请程序，减少办理时间，降低企业成本，自2018年6月30日起，在全国范围内推行外商投资企业工商备案和工商登记单窗单表受理，实现外商投资企业多信息、少跑腿，切实增强企业获得感。

那么，什么是单一窗口和单一表单呢？请慢慢听我说。

为简化外商投资企业设立和变更程序，商务部于2016年10月8日发布《外商投资企业设立和变更记录管理暂行办法》(商务部令2016年第3号)，开始引入外商投资准入审查修订。

2017年，商务部进一步改革外商投资准入程序。2017年7月30日，商务部发布《关于修改:商务部决定(2017年第2号令)》，对不涉及特别管理措施的外商投资企业设立、变更(以下简称负面清单)及相关并购统一适用备案管理。

2018年2月28日，商务部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅联合印发《关于实施外商投资企业工商备案和工商登记单窗口单表受理工作的通知》(商资函〔2018〕87号)，明确自2018年6月30日起，在全国范围内实施外商投资企业工商备案和工商登记单窗口单表受理。

2018年6月29日，商务部发布《关于修改〈外商投资企业设立和变更备案管理暂行办法〉的决定》(商务部令〔2018〕6号)(以下简称6号文件)，明确了单一窗口、单一表格的适用对象和事项。

(一)单一窗口和单一表格的含义

单一窗口是指工商部门的窗口受理，同时办理商务部门备案和工商部门登记；单一表单是指在业务窗口提交表单，表单中包含企业注册和企业备案所需的所有信息。

外商投资企业或外国投资者可通过登录江苏政务服务网网上工商登记系统单一窗口，在线填写单一表格，上传一套材料，同时办理工商登记和工商备案手续。整个过程无纸化，免费，不需要去两个部门，不需要反复填写信息，节省了时间和人力成本。

(二)单一窗口、单一表格的适用对象

单一窗口、单一形式适用于外商投资企业，即外国企业和其他经济组织或者个人以个人独资或者与中国合资、合作的形式在中国投资，依照中国法律设立的能够独立承担民事责任的法人，包括中外合资、中外合作和外商独资企业。不适用涉及外商投资准入特别管理措施的企业，即拟设立的外商投资企业属于《外商投资产业指导目录(2017年修订)》外商投资准入负面清单所列行业。

(三)单一窗口和单一表格的应用

需要注意的是，单一窗口、单一表格仅适用于外商投资企业设立，或因并购、吸收合并等原因变更为外商投资企业的首次数据采集，属于《外商投资企业设立和变更管理暂行办法》规定的备案范围，不包括其他企业变更。

外商投资企业的设立过程

根据我们为外商投资企业提供全套法律服务的经验，结合单一窗口、单一形式政策，我们制作了以下设立流程图，供您参考:

单窗单表的具体操作及注意事项

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对于不涉及执行国家规定的特殊准入管理措施的外商投资企业设立或内资企业变更为外资企业，申请人必须通过位于网页左上角无锡的江苏政务服务网设立外商投资公司登记或变更外商投资公司登记入口，一次性填写企业登记信息和工商备案信息， 并通过扫描或拍照的方式在线提交深圳注册企业个人信息记录和业务备案所需材料(单图文件30万，压缩包小于5M)。 工商部门核准登记后，系统将基本登记信息和业务备案信息推送至商务部外商投资综合管理应用系统，业务部门继续办理备案手续。

(二)如何处理申报的登记或备案信息中的错误

外商投资企业通过一站式办理申报企业登记信息和备案信息后，如发现信息和资料存在错误，登记机关将向江苏政务服务网工商在线登记系统退回登记申请，申请人在线修改或补充登记信息和资料。备案信息和材料需要修改的，商务部门应当通知申请人在外商投资综合管理申请系统中进行修改。

(三)注册后如何领取营业执照

申请人在网上工商登记系统获悉设立登记已获批准，可携带与上传图片一致的书面材料原件到登记机关所在地行政服务中心综合窗口，直接领取营业执照。也可以将书面申请材料邮寄至登记机关，委托政务服务中心将营业执照邮寄给申请人。具体送达方式可以咨询登记机关和政务服务中心。

申请人和委托代理人应当对上传的图片与原始书面材料的一致性负责。如因投诉举报，经核实提交材料与上传图片不符的，将通过提交虚假材料骗取工商登记，并将申请人和登记代理人列入管理黑名单。