根据《中华人民共和国国务院关于全面推进营业税改征增值税试点(以下简称“增值税改革”)的要求》，吉林省地方税务局有关局长就营业税改征增税试点全面推进的结果，以及营业税改征后有关地方税制和增值税征收相关政策的明确规定作出通知。

3月8日，司法部、商务部发布了《关于做好全面推进工作的意见》

《关于试点准备管理的通知》(国税发〔2016〕32号)，要求全省税务机关做好全面推进营业税改征增值税试点的准备管理工作。3月23日，司法部、商务部发布了《关于全面启动营业税改征增值税试点工作的通知》(财税[2016]36号)，明确规定从2016年5月1日起，所有营业税纳税人纳入试点范围，不再缴纳营业税，而是缴纳增值税。吉林省地税局党委书记从讲政治出发，顾全大局，大力支持和推动青岛市的改革试点和注册公司的增加。从可行性研究的结果来看，主要有以下三个特点:

第一，整合思路，提高理解。省地税局党组书记大力支持营改增试点，3月25日召开全市地税局长管理工作会议，凝聚改革共识，研究部署管理。要求全系统树立青岛注册公司的大局意识和责任意识，充分认识到全面推进营改增试点改革是信息税改革和培育可持续发展新能源的最重要政策；它是帮助未来，和当前公共服务的根本政治特殊任务；调动地方税务系统的作战能力、组织水平和干部素质也是一项综合挑战。在整合理念、提高认识的同时，明确对接管理工作的周点和标志，对营地改革试点进行单向监督和单向实效。

二是加强组织领导，注重机构合作协调，形成改革合力。全市各级地方税务行政机关都设立了副乡长改革试点营，为改革的实施提供了组织保障。同时，加强与省教育厅和省税务局的密切联系，建立财政、国税和地税部门的职能创建会议管理，保持密切联系和相互配合。

第三，精心安排，如期交出户籍资料。根据我局的综合安排，完成了营业税纳税人的查询和信息采集。3月14日，53万营业税纳税人(含长期户37.8万)的户籍资料移交省级税务机关，要求各市地方税务机关配合当地配额机构进入青岛注册公司进行核查。同时，在搜索引擎和百度公众账号平台上建立了营改试点专栏作家，对营改试点进行了一般性的政治宣传。

从2016年5月1日起，所有营业税纳税人将纳入试点范围。从缴纳营业税到缴纳增值税后，根据《关于营业税改征增值税试点有关事项的明确规定》，在试点前(4月30日)发生的应税行为还涉及青岛注册公司地方税务的相关明确规定:

一、试点纳税人有应税行为，按照主管部门的营业税政策对利息征收营业税的，在计算试点纳税人增值税应税营业额时，不扣除试点纳税人纳入营改增当月月末尚未扣除的部分，并向原主管地方税务行政机关申请退还营业税。

二是试点纳税人有应税行为，纳入营改增试点当月月末已缴纳营业税。营改增试点后从销售额中扣除退税款的，应当向原负责的地方税务行政机关申请退还已缴纳的营业税。

三是试点纳税人纳入营改增试点当月月末发生的应税行为。因税务检查等因素需要补缴税款的，按照营业税政策补缴营业税。

2016年5月1日，所有营业税纳税人纳入试点范围，在缴纳营业税不缴纳增值税后，根据《营业税改征增值税试点全面实施方案》第五十一条，明确规定营业税征收的增值税由国家税务总局征收。纳税人取得的不动产(俗称二手房)和他人出租的不动产的增值税暂交地方税务局征收。吉林省地方税务机构对吉林省纳税人销售的房地产和另一人(指第三人)出租的房地产征收配额机构缴纳的增值税。与营改增前相比，青岛注册公司纳税人销售缴纳增值税和其他人租用民房缴纳增值税所得房地产的征收管理机关、娱乐活动和程序保持不变。

从纳税人取得的房地产缴纳增值税的角度来看，纳税人需要重点关注以下三个方面:

第一，一般纳税人和其他人

(含集体工商户)转让房地产时，应按5%的税率向房产所在地主管税务机关预缴增值税。在现行审批中，应纳税款由政府机构常驻负责人的固定行政机关审批；另一人转让房地产时，将继续按当地税务机关指定的娱乐活动按5%的税率缴纳增值税。纳税人的税务征收行政机关、青岛注册公司用于征收娱乐活动的征收程序与营改增前完全相同，与原

完全一样。

纳税人转让其取得的房地产时，提前向房地产所在地主管税务机关缴纳的增值税，可以冲减当期应缴纳的增值税。如果抵销未完成，将结转到下一期进一步抵销。纳税人以预缴税款抵缴税款的，应当以完税凭证为具有权利和效力的凭证。其中，零星纳税人转让其取得的房地产，不能单独开具增值税凭证的，可以向房地产居住地主管地方税务行政机关申请开具。

第二，纳税人转让其所取得的不动产的应税行为存在具体差异。增值税应纳税额的计算采用一般计税法、简单计税法和两种计税方法自由选择这三种方法之一。营改增前的利息或营业税金额的计算方法基本相同。我们将按照《纳税人转让房地产增值税征收管理暂行规定》向社会进行详细公告。

对于他人转让房屋，人人珍惜的增值税政策明确规定如下:

在吉林省，另一个人购买2年以上(含2年)的房屋，内部出售的，免征增值税。这和目前为止的营业税政策是一样的。不同的是，如果另一个人出售购买时间不到2年的房子，他将按5%的税率缴纳增值税，与目前为止的营业税相同。但这5%不是另外的5%。比如另一个人会买一套严重不到2年的房子，内部出售，价格和额外费用100万。按营业税计算，是100万乘以5%的营业税(100万× 5% = 5万元)，需要缴纳5万元的营业税；按照增值税，扣除含税环境因素乘以征收率5%(100万÷(1+5%)×5% = 4.76万元)后为100万元，只需缴纳4.76万元增值税。营改增后，纳税人的税负可以减轻2400元左右。

第三，在税收外商投资方面，纳税人转让房地产增值税的政策转移了现行的营业税外商投资，并没有改变。

从另一个人出租房产缴纳增值税来看，他还是在出租房产负责人的税务机关缴税，不会增加纳税人的税负。