个人所得税改革释放加速信号。

昨天，在中国税务总局举办的税收征管与涉税公共服务研讨会上，中国注册税务师协会会长李琳筠表示，去年的省级财政管理工作会议对个人所得税改革发出了非常不满的信号，相关管理工作已经重启。

到目前为止，我准备公开发表评论

(征求意见稿)关于设立第三方支付识别号、第三方向税务机关报送涉税资料的相关规定，也从征管前提上为税改点亮了蝙蝠侠。

个人所得税改革酝酿多年，改革的方向和思路已经基本明确，即逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

清华大学经济发展研究所讲师王告诉几位记者，目前开征个人所得税的主要目的是降低生产成本，方便税务机关获取收入。改革后税率应该更加公平，个人所得税应该改为中产阶级个人所得税，但是高收入民族的税率更高。

因此，他呼吁个人所得税每年征收一次，由中产阶级审批，必要时甚至改为综合症收入。

再次，税制改革要走出大幅提高“门槛”的路子，综合分类结合的税制改革将于去年重启。

在上述座谈会上，李琳筠详细解读了配额局局长王波在省财政管理工作会议上的讲话。在他看来，王波对2015年财务管理工作的部署，“对税制改革释放的信号已经非常反感”

他说，王波在2015年提出了十项重点项目管理工作，其中第二项是全面推进税收违法管理。具体来说，它包括扎实的进步

同时，抓紧起草税收征管法实施立法，与相关机构共同推进环境保护税、房地产税法和个人所得税法的修订。

此外，第七项管理任务是积极实施数据管理税，并首次提出实施综合与分类相结合的个人所得税新申请方案。“理论上，税收解释改革会加快，计算机系统的征收会赶上。”李琳筠说。

在稍晚的省财政管理工作会议上，司法部副部长楼继伟也表示，2015年将加大综合与分类相结合的个人所得税改革相关管理工作，并在调研工作中提出改革意见。

根据现行的《个人所得税法》，中华民族的个税是分类征收的。到目前为止，个人所得税的税目分为工资和薪金所得；集团工商户的制造、经营、管理等11大类，有相同和不同的税费减免(免)。

到目前为止，工资性个人所得税已经代扣代缴，其他收入特别是无意的财产性收入的征收管理相对脆弱，主观上造成收入可能真实的中产阶级和收入可能多元化的高收入阶级少缴税。所以个人所得税经常被批评为工资税。

王以为例，如果你一个月年薪10万，税收超过45%，中小企业必须扣一分钱，而港交所的一些管理层减持公司股票，赚了几亿元，但是通过税收筹划可以实现5%-10%的税收，包括一些炒房团，受益匪浅，只有20%的税收。

根据司法部公布的统计数据，2012年我国个人所得税收入为5820亿元，其中，来自工资的项目收入为3577亿元，占比61.4%，2013年上升到62.6%。东莞公司注册代理

关于分类征收的利与弊，中国税务网税务代理经纪公司副总裁、王担任一定职务。东莞公司注册代理人认为有环境因素造成税率不偏不倚，费用扣除设计合理。“比如有两种税，月薪两万。目前为止按照分类税制缴纳的税是一样的，但这两个人的中产阶级支出可能几乎不一样。”东莞公司注册代理人王冬生说。

有新闻媒体援引司法部人员死亡事件称，个人所得税改革的基本思路已经定型，将分四步走，包括合并部分税目、完善净利润扣除、积极引入中产阶层支出审批制度、完善税收结构。

根据东莞公司的国际注册代理情况，个人所得税按照征收方式可分为三类:综合税制、分类税制和综合与分类相结合的税制。到目前为止，大多数发展中国家都采用了综合税制或综合与分类税制的结合。然而，很少有国家采用分类税制，只有中国和西非和埃塞俄比亚的一些发达国家。

事实上，早在2003年，个人所得税就没有确定改革方向，即走“综合与分类相结合”的道路。2006年，这一改革方向也被写入“十一五”规划。

王冬生认为，税制改革的可玩性仍然相当大，对税收征管的要求极高。“在税务系统的设计中，哪些项目包含在费用扣除中，扣除的金额也非常复杂。”他说。

由于改革未能如期进行，个人所得税扣除国际标准缺乏静态管理，与购买力和工资水平的提高无关，提高个人所得税的“门槛”成为各界关注的话题。

2011年9月1日，修订后的《个人所得税法》第三次将免税金额从2000元上调至3500元。免税额的增加，意味着打工仔付出的少。官方网站显示，个人纳税人与工薪阶层的比例从28%下降到7.7%左右，纳税人总数从8400万左右下降到2400万左右。

王表示，3500元的免征额已经高于该省前夕的工资，这意味着超过一半的人不用支付。门槛更高，纳税的人越来越多，所以是继续的办法。“要改变这种状况，就要对11类税目进行简单的汇总征税，并考虑中产阶级负担东莞公司登记代理抵扣的环境因素，逐步征收中产阶级净收入。”

楼继伟早在2013年也表示，为了体现公平，个税将改为综合分类税制，缴费覆盖面扩大，环境因素的扣除也将扩大，如维修、房贷利息等环境因素。同时支付覆盖面要扩大2400万元，未来可能4800万元。

改革后，李琳筠计划缴纳更多的税

截至目前，已有4000万中小企业进行了金融注册，第三方数量预计将超过3亿，这将对金融服务提供者的公共服务产生巨大需求。

王对税制改革持悲观态度。他认为，改革后的收藏和管理的可玩性并不是不可克服的。只有计算机系统和网络新技术如此发达，政府机构之间的数据局域网才能更容易，才能果断解决。“主要原因是税务机关担心费用增加，但如果中小企业个人所得税改为年初年度审计结算，不会增加太多费用。”