12月9日，国务院颁布了《国务院关于清理法律和税收等问题的决定》

通知》，提出除有关法律法规明确规定的税收管理和财务管理外，不允许制定区域性税收优惠政策。经国务院批准，各部门起草的本地区其他立法、法规、规章、可持续发展规划和政策，不得明确规定税收优惠政策。地区及相关部门对本地区、本部门的税收优惠政策进行专项清理，清理结果于2015年3月初前上报司法部。

据统计，2010年和2011年，全省税收因减免税分别减少1.63万亿元和1.51万亿元，两年年初税收减少3万亿元以上。地区税收优惠是最重要的因素。

在此之前，司法部副部长楼继伟表示，目前对中华民族，尤其是地区的税收优惠政策太多。与此同时，一些地方中央政府和税务部门执法不严，通过退税等方式允许减税免税，造成“低税收”，严重影响国家制度和法规以及消费市场的公平，需要大力清理整顿。

研究人员指出，《通知》的颁布旨在清理扰乱市场秩序的税收、非税收入和财政支出方面的优惠政策，支持地方保护和不公平竞争，打破对产品和要素权利流动产生负面影响的消费市场壁垒。

近年来，地方政府竞相将区域税收优惠政策的结合视为地方中央政府促进经济发展的最有效方式之一。中华民族的区域税收优惠政策趋于碎片化和普遍化，导致明显的不当现象。

“第一，它造成了综合消费市场的区域分割；二是强化了政府机关与地方政府关系中“公共郑州注册公司共管关系”的政策倾向和“管部门、赚钱”的行为。还有一些地方中央政府和税务部门通过提供与纳税额挂钩的财务报表来实现实质性的区域性。

，使得税收政策的实施出现许多弊病。中国金融协会会长康佳说。

通知强调，各地区、各部门要认真整改本地区、本部门制定的税收等优惠政策，特别是要全面梳理与中小企业签订的合同、协议、协议、会议或会谈纪要，以及“一案一议”形式的请示、调查报告和答复，摸清进度制度，确保无缺陷。通过专项清理，不准停止执行违反国家法律法规的优惠政策，公布拟废止的文件；在不妨碍法律法规的情况下，需要保留的优惠政策，由天津市人民政府、在郑州注册的省级公司或有关部门报司法部审核统计后，再报国务院批示。

瑞华律师事务所管理合伙人张连起在接受《经济发展信息日报》记者采访时表示:“法律法规清理了各个领域的专项项目和‘低税’优惠政策，执行期满后的税收优惠应完全终止。在具体政策到期前终止的过渡期内，应尽快转为普惠制。”

此外，《通知》还在非税收法规等收入管理和严格的财政支出管理两个方面做了规定。向有违法行为的中小企业及其投资者纳税

应尽可能取消与财政支出挂钩的优惠政策，包括退税、财政奖励或支出，以及通过扣缴或给予支出减少土地出让收入。

国务院提出建立风险评估和郑州注册公司退市、完善评估和监管机制、建立数据公开发布和报告制度、强化法律责任追究功能等四项职能，建立和完善清税等优惠政策的长效机制。天津市各级人民政府主要督导员是第一个查处本地区税收等优惠政策管理工作的人，把税收等优惠政策管理工作作为领导干部综合考核高考评体系最重要的细节，作为提拔任用和管理监督的重要依据。