工商总局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的要求，坚持以人民为中心的发展思想，高度重视政府网站建设和管理，着力推进政府信息资源共享， 持续提升网上履职和服务水平，努力把门户网站建设成为政务公开的丰富平台、权威及时的政策发布和解读平台、便民便民的服务平台、关切回应的平台。 在此前国务院对各国政府网站进行的抽查中，国家工商行政管理局网站的抽查通过率一直都是100%。根据今年11月17日发布的第16次中国政府网站绩效评估结果，SAIC网站在国务院其他部门网站中排名第三。

一、SAIC的网站管理和运营。

工商总局网站自1997年底正式成立至今，已有20年。自2015年以来，总局网站进行了升级，新网站于2017年4月正式上线。总局网站由门户主站和各子网站组成，以工商行政管理业务功能为主线。目前，门户主站分为组织、新闻、政务、服务、互动、数据、专题等7个一级栏目，以及各部门13个子网站，网站群内各级栏目约400个。目前，通过安全门户和统一用户管理，实现信息发布、公众互动、信息查询、在线服务、政务信息共享、绩效考核等功能。

一是完善网站运营管理机制和制度。为加强工商总局网站建设和管理，确保网站安全、有效、可靠运行，总局根据有关规定制定了《工商总局政府网站管理暂行办法》，明确工商总局网站是政府信息公开的第一平台， 并建立了办公厅、宣传中心、信息中心、各部门共同管理、分工协作的管理机制，明确了内容保障、安全运行、技术保障等职责。

二是保证网站内容的供给。门户网站管理行政由办公厅牵头，宣传中心负责内容管理，子网站内容管理单位为相关部门。各单位按照“谁主管谁负责”、“谁发布谁负责”的原则，按照职责分工实施信息提供任务。严格规范发布审批程序，指定专人负责重要信息内容的发布和核对。对于需要发布的政策法规、政府信息和工作情况，严格要求经本单位主要负责同志批准。内容涉及全局和全系统重大敏感问题的，须经总局领导批准后发布。同时，加强网站监测管理，每月对税务总局门户网站和13个子网站开展一次监测工作，并向各单位提供监测报告，及时整改存在的问题，确保网站符合要求。

三是确保网站安全运行。严格按照《网络安全法》要求，总局实施网络安全等级保护制度，规范网站信息安全三级保护管理，加强技术支撑和监测预警，积极构建网站安全技术防护体系，及时防范和应对影响政府网站正常运行的事故和恶意攻击，实现网站统一管理和保护，提升网站安全能力和水平。

二是政府信息公开。

SAIC坚持把政府网站作为政府信息公开的第一平台，及时更新政府信息公开目录，积极公开政府信息，提高政府信息公开质量，加强政策解读和信息处理，有效回应公众关切。

一是积极推进政府信息自愿公开。SAIC始终把政府网站作为宣传贯彻党中央、国务院决策部署的主要渠道，及时传播党中央、国务院的声音。通过网站，重要会议和活动将第一时间发布，总局发布的规章、重要政策文件及相关解读材料将及时发布。

二是及时回应公众关切。围绕“十三五”期间市场监管规划、商业体制改革、重点领域市场监管、消费者权益保护、商标便利化改革等重点任务，通过发布署名文章、采访报道、新闻发布会、基层组织采访等方式，积极回应公众关注的热点问题。及时转载相关媒体评论文章，形成传播合力，积极开展正面舆论引导。

三是加强网站互动。通过政府网站，具有收集意见、网上采访、留言评论、咨询投诉等功能。旨在加强网站与公众之间的互动。法规建议和重要政策文件草案要求通过网站征求意见，收集社会各界的意见和建议。完善网站消息处理工作机制，明确工作职责和处理时限，加强监督监管，及时妥善处理政府网站公开消息。

三、“互联网+政务服务”工作。

为贯彻落实国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)，总局大力推进“互联网+政务服务”工作，运用互联网技术，不断提高政务服务效率和透明度，为群众办事提供极大便利。截至目前，全国企业信用信息公示系统、全国12315互联网平台、企业注册网上申请系统、企业名称查询系统、小微企业名录系统、商标网上申请系统、商标查询系统已基本建立。

一是深化商业体制改革，有效优化营商环境。工商部门围绕营造宽松便利的准入环境，大力推进商事制度改革信息化建设，充分利用“互联网+”，持续推进企业登记全流程电子系统、名称登记管理改革制度、简易注销制度的优化完善和应用，加强电子营业执照在全国电子政务、电子商务领域的应用，持续深化“多证合一”“证照分离”信息系统建设和应用，打破信息孤岛。积极搭建信息共享交流平台，实现“一表申请、一窗受理、一网归集”，真正做到“信息多跑路、人少跑腿”，有效促进营商环境优化。

二是创新监管方式，加强事后监管。当前，商业体制改革正处于从“松绑”向“管好”推进的重要阶段。工商部门创新运用企业信息公示、信息抽查、信息共享、联合惩戒等手段，不断提升市场监管现代化水平，以信用监管为核心的企业监管新机制基本形成。国家企业信用信息公示系统的建设和应用，是创新监管方式、推进综合执法、促进企业诚信自律的有效手段。工商部门坚持“统一收集、依法公示、共享共享”的原则，按照“谁生产、谁提供、谁负责”的要求，做好政府部门间涉企信息的收集共享工作，力争以企业名义完整、准确、及时地记录各类涉企信息，积极落实“双随机性、一公开”、大数据监管、风险分类监管、社会共治等事后监管改革措施。

三是加强线上线下一体化监管，规范市场秩序。坚持线上线下一体化治理相结合，利用互联网技术实现“网络化管理”，加强反垄断和反不正当竞争执法，加大线上线下打击新型传销组织和手段力度。加强广告监测，推进互联网广告监测中心建设，强化互联网广告监管。加强网络市场线上线下一体化监管，精准打击网络侵权假冒。依法公开网络经营者行政处罚信息，加大对网络失信违法行为的联合惩戒力度。

四是推进国家12315互联网平台建设，提升消费者权益保护效能。加快国家12315互联网平台建设，进一步畅通消费者诉求表达和权益维护渠道，依法及时受理和处理消费者诉求，实现消费纠纷在线受理、在线调解和在线跟踪监督，推动跨区域、跨境消费纠纷在线解决，充分发挥互联网便利性。加强12315大数据综合应用，对损害消费者权益行为的相关投诉信息进行公示，将消费者投诉信息与企业信用信息公示系统进行链接，迫使经营者积极妥善处理消费者合理诉求，引导和推动经营者信用体系建设，切实营造安全放心的消费环境。

五是推进商标注册申请全流程电子化，提升商标审查智能化水平。按照“加强知识产权创造、保护和运用”的要求，大力推进商标注册便利化改革信息化建设和应用，通过信息化建设提高商标审查质量和效率，努力缩短审查周期，实现商标电子化交付、注册证书公示、商标数据库开放、纸质交接电子化。完善商标注册申请全程电子化系统建设，全面开放商标注册网上申请，探索商标图形智能审核。全国29个省(区、市)共开设商标受理窗口105个、质押登记申请受理点49个，方便群众办理商标业务，不断满足企业品牌日益增长的需求。

下一步，工商部门将认真贯彻落实国务院部署，按照《政府网站发展指南》要求，加强政府网站管理和应用，进一步推进互联网政务信息数据和便民服务平台建设，进一步推动政府信息集成共享和业务协同，提升政府网上履职能力和服务水平， 以信息化满足新时代广大人民群众需求，有效推进国家治理体系和治理能力现代化。