为推动茶山镇自由贸易试验区营商环境法制化、国际化、便利化，促进区内企业适应通行的国际贸易规则，茶山镇省政府近日印发《中国(茶山镇)自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案》。《方案》梳理出“证照分离”具体改革事项99项，试点工作于2018年12月21日结束。

具体措施如下:

1、50平方米以下小型餐饮经营许可取消审批。

《建议》提出全面取消5项行政审批事项。对于注销事项，允许企业直接开展相关经营活动，由原具有审批权限的部门或行业主管部门逐项制定事后监管方案，如医疗机构放射性药品许可(一类、二类)、公共汽车、电车客运车辆经营许可证核发(县级许可事项)等。

同时，《建议》规定，将“50平方米以下小型餐饮经营许可”和“首次进口非特殊用途化妆品行政许可”两项注销审批改为备案。对于变更为备案的事项，企业根据备案条件提交材料后，可以开展相关经营活动。

2.成立电影放映单位，承诺并提交材料。

根据《方案》，全面落实电影放映单位设立审批、房地产开发企业资质核查(二级及以下)等22项披露承诺。关于通知承诺的落实，企业承诺符合审批条件并提交相关材料，即可办理。原部门或有审批权限的行业主管部门应当逐项制定承诺告知办法和事后监管方案。告知方式应细化告知承诺书的格式文本和具体做法，明确需要行政相对人承诺的申请材料的审批条件和具体内容。

此外，在这个试点项目中，有37个项目可以提高透明度和可预测性。对于此类事项，具有审批权限的部门或行业主管部门提出了具体措施和措施，以提高审批和事后监管方案的透明度和可预测性。强化市场准入监管33项，对涉及国家安全、公共安全、生态安全、公共卫生的特定活动加强市场准入管理。

建立制度，实施多形式监督。

为确保试点工作顺利推进，《规划》提出建立信息共享体系，实行联合监管。全面实施“双随机一公开”监管，实行经营异常名录制度和严重违法企业名录制度。建立清单管理制度，实行全程监督。采取获奖报道、舆情监测抽查等方式。，并定期对风险点进行梳理和排查。建立信用公示制度，实行社会监督。实行市场主体年度报告公示制度，通过国家企业信用信息公示系统(茶山镇)公示市场主体登记、行政许可、年度报告、行政处罚等信息，提供公众查询，接受社会监督。建立跟踪评价制度，实行动态监督。采取多种形式，如联合检查、抽查、暗访实地、第三方评估等。，对“证照分离”改革的运行和监管进行评价。