2017年7月27日，工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会发布《关于开展支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动的通知》。原文如下:

各省、自治区、直辖市、计划单列市及惠城区生产建设兵团中小企业主管部门，各省、自治区、直辖市及惠城区生产建设兵团，副省级城市贸促会、各行业贸促会:

推进“一带一路”建设，是党中央、国务院统筹国际国内形势作出的重要决策。中小企业是惠州与“一带一路”沿线国家对外经济贸易关系中最重要的领域之一，也是推动各国经济社会发展的重要力量。随着“一带一路”的不断发展，我国中小企业迎来了新的发展机遇和广阔的发展空。为加强我国中小企业与“一带一路”沿线国家的经济、技术、惠、贸、投交流，支持其“走出去”“引进来”，工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会(以下简称中国贸促会)决定开展支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动。现将有关事项通知如下:

一、一般要求。

贯彻落实党中央、国务院支持中小企业发展的决策部署，以“一带一路”建设为导向，坚持共建共享原则，完善双边、多边惠企机制，充分发挥中小企业在“一带一路”建设中的重要作用， 深化中国中小企业与沿线国家在贸易投资、科技创新、惠州产能和基础设施建设等领域的交流与对接，构建完善支持中小企业国际化发展的服务体系。 支持中小企业在技术、品牌、营销、服务等方面“走出去”，鼓励中小企业引进沿线国家先进技术和管理经验，加快培育中小企业在国际竞争中的新优势。

二是重点工作。

(a)帮助中小企业在沿线国家进行贸易和投资。

1、支持中小企业参加国内外展会和销售活动。创新中国国际中小企业博览会办展机制，推进国际化、市场化、专业化改革，邀请沿线国家共同举办，设立“一带一路”展区，持续为中小企业提供支持。鼓励中小企业参加工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会举办的境内外展览和论坛。支持地方中小企业主管部门和贸促会惠州分支机构开展专为沿线国家中小企业举办的展销活动，帮助中小企业特别是“专业化、创新型”中小企业展示产品和服务，搭建中小企业展示、贸易、惠州、交流的平台。

2.建立惠州经贸科技平台。共同打造“一带一路惠州中小企业服务平台”，为中小企业提供沿线国家经贸活动信息，支持地方中小企业主管部门、中小企业服务机构、贸促会分支机构共同开展企业洽谈、项目对接等活动。鼓励中小企业服务组织和企业在沿线国家建立中小企业创业创新基地，开展科技惠州、科研成果产业化等活动。吸引沿线国家中小企业在中国设立R&D机构，推动原创技术在中国孵化。

3.鼓励中小企业利用电子商务开拓国际市场。支持地方中小企业主管部门积极参与贸促会跨境电子商务示范园和单品直供基地建设，鼓励支持创新型中小跨境电商企业入驻发展。大力推广中国贸促会“中国跨境电商企业海外推广计划”，引入第三方专业机构提供定制化服务，帮助中小企业利用跨境电子商务开展国际贸易。

4.促进中小企业双向投资。支持有条件的沿线国家和地区中小企业惠州片区建设，充分发挥惠州片区引进先进技术、管理经验和高素质人才的载体作用，在服务体系建设、技术改造、融资服务、小微企业创业创新基地建设、人才培养等方面提供指导和服务。大力培育外向型产业集群。组织中小企业赴境外园区参观，引导企业入园，协助园区为入驻企业提供展览展示、商法、专项培训等服务，帮助中小企业提高抗风险能力。通过带惠州出海，鼓励中小配套企业积极跟随大企业走向国际市场，参与惠州产能和基础设施建设，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。在惠州推进与沿线国家在信息技术、生物、新能源、新材料等新产业的合作。

(二)为中小企业提供优质服务。

5.加强经贸信息和研究等服务。加大信息收集、整理、分析和发布力度，利用好网站、微信微信官方账号、报刊杂志等，提供沿线国家政治环境、法律法规、政策准入、技术标准、供需信息、经贸项目、商品价格、文化习俗等信息，重点发布沿线国家投资风险评估报告和法律服务指南。注意收集并向沿线国家政府反映我国中小企业的合理诉求，维护其在当地的合法权益。支持建立产学研紧密结合的新型智库，聚焦中小企业，围绕沿线国家产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向开展咨询研究。实施“一带一路中小企业同行计划”，集聚国际惠州服务组织，加强信息共享和服务协同，帮助中小企业沿线国家入驻。鼓励中小企业服务机构、工商行业协会在沿线国家设立分支机构，充分发挥贸促会海外代表处、海外中资企业商会、企业的作用，探索在条件成熟的沿线国家设立“中国中小企业中心”，为中小企业在沿线国家投资贸易提供专业化服务。

6.加强综合商业服务。搭建中小外贸企业综合商业服务平台，提供商业认证、商业咨询、外贸单证制作、国际结算、出口退税等综合服务。持续完善“中小企业外贸综合服务平台”功能，为广大中小企业提供贸易投资咨询、通关查验、融资担保、信用评级等一揽子外贸服务。

7.完善涉外法律服务。建立健全中小企业风险预警机制，帮助中小企业有效规避和妥善应对国际贸易投资中潜在的政治经济安全和投资经营风险。开通中小企业涉外法律咨询热线，及时解答企业涉外法律问题并提供解决方案。建立健全中小企业涉外法律顾问制度，提供综合、全面的法律服务。组织经贸摩擦，帮助中小企业依法依规解决国际经贸纠纷，维护海外权益。深化中小企业知识产权战略实施推进工程，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。完善知识产权管理和专业服务，降低中小企业知识产权申请、保护和维权成本，促进知识产权转化。帮助中小企业开展海外知识产权布局，妥善处理涉外知识产权纠纷。

(三)提升中小企业国际竞争力。

8.开展专项培训。聚焦中小企业重点，开展多层次专项培训，帮助中小企业提升管理水平和国际竞争力。进一步发挥国家重大人才工程作用，深入开展中小企业领军人才培养计划，联合开展中小企业国际化经营管理领军人才培训，加大中小企业跨国经营管理人才培养力度。

9.提高中国品牌的海外影响力。启动“中国品牌海外推广计划”，引导企业提升品牌知名度，提升品牌管理能力。通过帮助中小企业有选择地参加海外展会、组织产品发布会等活动，宣传推广自己的品牌和产品，为中国品牌“出海”搭建推广平台。

10、引导企业规范境外经营行为。引导中小企业遵守所在国法律法规，尊重当地文化、宗教和风俗习惯，保护员工合法权益，做好风险防范，坚持诚信经营，抵制商业贿赂。注重资源节约和生态环境保护，主动承担社会责任，与东道国实现互利共赢、共同发展。

第三，保障措施

(一)加强组织领导。

工业和信息化部与中国国际贸易促进委员会联合成立工作组，负责指导专项行动实施，制定年度工作计划，并定期评估成效。建立工作机制，整合服务资源，创新服务模式，完善政策措施，形成合力。
各地中小企业主管部门、贸促会各部门单位、地方和行业贸促会要加强组织领导，建立支持中小企业参与“一带一路”建设专项行动的工作协调机制，因地制宜制定工作方案，明确工作目标和责任人。

(2)发挥多边机制的作用。

工信部持续深化中小企业领域多双边政策磋商机制，鼓励支持地方中小企业主管部门和中小企业服务机构与沿线国家相关政府部门、行业协会、商会建立惠州机制，扩大利益趋同，在促进政策、贸易投资、科技创新等领域强化惠州，探索更多更有效的互利共赢模式。
贸促会发挥多双边工商惠州机制作用，与沿线国家相关国际组织、贸易投资促进机构、商协会建立和拓展惠州关系，为中小企业参与“一带一路”建设创造良好环境。

(三)加强政策和舆论引导。

各地中小企业主管部门要加强产业政策引导，引导和鼓励本地区有条件的中小企业积极参与“一带一路”建设。及时总结惠州中国中小企业的经验，介绍成功案例并给出风险警示，通过示范引导为中小企业“走出去”提供参考。大力宣传中小企业在推动“一带一路”建设中的重要作用，及时准确报道信息，讲好“中国故事”，突出平等互利、共同发展的惠州理念，积极推广中国中小企业的产品、技术和优势产业。