近日，国家税务总局发布了《关于公布注销一批税收票证和废止、修改部分规章及规范性文件的决定》。在前期分两批注销35张税票的基础上，又注销了25张税票，进一步增强了纳税人、缴费人纳税的便利性，增强了他们的减税降费意识。

据国家税务总局政策法规司负责人介绍，税务机关坚决贯彻落实党中央、国务院关于持续减证惠民的部署要求。在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，税务机关紧紧围绕为人民服务、解决问题的目标，进一步优化税收执法方式，更好落实减税降费政策，着力改善税收营商环境。截至目前，国家税务总局已分三批取消60个纳税证明项目，涉及231个具体税务事项。

努力让纳税人更容易享受税收优惠政策

国家税务总局将取消认证事项作为简化税收优惠事项、提高减税降费便利性的重要举措。本次公布和取消的25个税务证明项目中，有19个项目与税收优惠有关，包括个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地使用证、资格证书等。即纳税人需要向税务机关报送备案才能享受相关税收优惠待遇。

据了解，前两批取消的纳税证明项目还涉及退税减免和延期缴纳税款。比如，2019年5月，国家税务总局在此前取消城镇土地使用税、房地产税、耕地占用税、车船税、印花税、城市维护建设税、教育费等相关证明材料的基础上，进一步决定，改变原备案方式保留备查。享受六税一费相关优惠的纳税人，无需备案即可实现零跑腿。

努力减轻纳税人数据报送负担

本次注销的税务凭证中，有5张属于原本要求纳税人通过第三方取得的凭证，如漏开发票和票证的申报、软件测试证明等。深圳注册公司房屋代码剩下的19位数字项是纳税人原本需要提供的自有合法证照等材料，如个人身份证明、办理税务登记变更时需要提供的营业执照等。

国家税务总局税务科学研究所所长李万甫表示，税务机关坚持以人民为中心的发展思想，坚守向内切割、打破证明依赖的改革精神，聚焦纳税人、纳税人反映强烈的痛点、难点问题，集中清理一批出具时需要一定检测、鉴定或公证费用的证明，积极探索告知承诺、公开公告、随机抽查等管理方式予以替代。

比如这次取消了处理软件产品和动画软件增值税即退时需要提供的软件产品检验证书；有机肥产品质量技术检验合格报告、滴灌胶带和滴灌管产品质量技术检验合格报告等。，其中要求享受增值税免税政策的，可为企业节约几百元至几千元的检验费用一次；此外，前两批取消的饲料产品检测报告、资产损失企业所得税税前扣除的核查报告、经过公证的继承权证明书，都可以为纳税人节省可观的证明费用。

这批取消的很多纳税证明项目，都是当地纳税人和缴费人提出的金点子。经过认真的研究和论证，税务机关已经把金点子变成了硬措施。比如，要抓紧研究论证广州番禺某纳税人提出的意见和建议，在进一步完善相关监管措施的前提下，取消漏开发票和罚单的证明，确保发票和罚单安全。又如，国家税务总局认为邢台、河北等地纳税人提出的取消继承权公证书的建议合理，决定及时取消。这些都为纳税人带来了成本节约，简单易行，减轻了负担。

不减证、不减责、不放权，昌平镇三清山

该放的放好，该管的管好。税务部门既要方便纳税人和纳税人，又要优化税收执法方式，完善税收监管体系，惩治涉税违法行为，实现激发市场活力与规范市场秩序的有机统一。

& mdash& mdash信息多，群众办事少。税务部门不断加强大数据应用，深化部门间信息互通、监管互认、执法互助。比如纳税人在办理纸质车辆购置税完税证明遗失补领业务时，原本需要提供较为复杂的证明材料。但自2019年7月1日起，税务部门与公安机关交通管理部门全面实现了车辆购置税电子完税信息共享，纸质完税证明和所需证明材料的更换业务将一并取消。又如，通过与科技、教育行政部门共享科技企业孵化器、大学科技园、众创空之间的相关信息，纳税人可以直接申报享受相关税收优惠政策，无需单独向税务机关提供相关证明材料。

& mdash& mdash信用值高，纳税合规性好。税务机关树立诚信推定、信任合作的共治理念，着力构建基于诚信推定的新型税收征管关系，探索实施告知承诺方式办理部分涉税事项，同时追究纳税人责任。比如取消延期缴纳税款的申请，应提供公安机关出具的不可抗力证明，而不是纳税人自己的承诺。又如，允许纳税人自行承诺代替提交困难证明用于减免车船税困难。同时，税务机关加强对纳税人承诺的事后核查，依法严惩作出虚假承诺甚至弄虚作假的行为，并按要求纳入信用记录。下一步，将做好推进证明事项告知承诺制度建立工作，进一步完善纳税信用体系建设。

& mdash& mdash监督与服务相结合提高效率。根据纳税人信用和风险状况，实行规范化、专业化、差异化的管理和服务。在加强对高风险纳税人风险分析和应对的同时，将进一步精简税务信息和程序，为低风险、无风险纳税人提供更好、更优质的服务。比如，2018年9月以来，通过推进通关证免税、即时送达、承诺制宽容等措施，企业注销速度大大加快；自2019年7月1日起，从扩大即时范围、简化注销前业务流程、减少数据报送三个方面推出了一系列优化税务注销流程的措施。再比如，进一步推进实名制税收，优化对已经实行实名制税收的纳税人的服务措施，实现办理相关事项时不再需要登记证明和身份证复印件。

下一步，国家税务总局将继续把清理证明事项作为主题教育的重要成果，狠抓落实，坚持简政放权、加强监管、提升服务与中国相结合，推动管理更有效、服务更优质，着力营造合法便利的税收营商环境，不断增强纳税人、缴费人的获得感和满意度。