国有资产转社保基金试点全面展开。社保基金原副董事长向表示，国有资产划转至社保基金后，社保基金持有的股权有权益，除了收益权，还有经营权和处置权。

不过，他同时表示，国资把股权转到社保基金之前，还有很多流程要走，我们要足够肯定，否则就乱了。

2017年11月18日，国务院公布了《划转部分国有资本充实社会保障基金实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》指出，划转部分国有资本的基本目标是弥补因执行视同缴费年限政策造成的企业职工基本养老保险基金缺口，推动建立更加公平、可持续的养老保险制度。

前不久，人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红表示，国资划转充实社保基金试点成功启动深圳公司Dennett套餐注册。原朝阳市社保基地、桥头镇黄金副董事长王忠民也透露，这个项目刚刚启动，试点也不多，但属于存量资产。

2018年两会期间，国资委主任肖亚庆表示:从央企层面，按照划转要求，我们首先选择了3家企业作为试点。移交过程中还有很多程序和管理要求。我们将根据需要选择几家企业，根据转让后的转让比例和管理要求，率先进行转让试点。

根据《方案》，从2017年起，国家将划转中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的国有股，充实社保基金，划转比例统一为企业国有股的10%，但公益性企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院其他规定除外。

王忠民表示，目前的试点非常有必要，股权转让要遵循的程序很多，要充分把握，否则会出现不利局面。

此前，社保基金在上市阶段主要持有国有股。上市公司含国有股的，国有股融资额的10%划入社保基金。一开始，10%的资金会在当天卖出，转入社保基金账户。后期减持将改为控股，这一政策将在国内外全面实施。王忠民介绍。

控股转控股是指任何持有国有股的上市公司。如果上市，10%的国有股将在IPO时转入社保基金。王忠民说。

至于社保基金更青睐哪些领域的企业，王忠民表示:目前还没有明确的偏好，因为这要和国有股的管理部门和经营者商量。不是你看到的就是你看到的。没有单边感觉的逻辑。

对于国有资产划转社保基金的金融机构，银监会一位部门负责人告诉记者:目前很多已经上市的银行，在上市的时候已经将国有资产划转社保基金。他还透露了转会过程。以前和上市银行谈的是社保基金，但推动这件事的是社保基金本身。

对于目前试点的关键问题，王忠民透露，股权不能乱，一旦乱了，就没有人代表公司利益参与治理。

股票发行对社保基金来说非常重要。股权有权益，除了收益权，还有经营权和处置权。股权管理越高级越有效，辅助的东西也越多。然而，我们通常会想得很简单。根据《建议》，国务院委托社会保障基金负责中央企业国有股权转让的集中持有、单独核算、考核和监管。同时，与现行基本养老保险制度相适应，地方企业划转的国有股由省级人民政府设立的国有独资公司集中持有、管理和运营；转让的国有股权也可以委托具有国有资本投资运营功能的省(区、市)公司账户管理。

肖亚庆曾表示，此次转让不影响央企运营，既不是全资央企的运营，也不是股权多元化甚至混合所有制企业的运营，因为转让的是部分国有股。今年，根据国务院的统一安排，我们将做好试点工作，同时做好移交后的企业管理和资产管理。

《规划》指出，中央和地方企业集团完成公司制改革后，可以直接转让企业集团股权。考虑到现阶段部分企业集团为全民所有，不具备股权转让条件，《方案》提出，中央和地方企业集团未完成公司制改革的，应抓紧改革，改革后按要求转让企业集团股权；探索未完成公司制改革的企业集团一级子公司股权转让。

中国银行业监督管理委员会的人向记者表达了另一个担忧:国有企业的定义也很复杂。哪些国企适合转让，哪些不适合？如果国企是僵尸企业，不适合转让，试点就要明确这个模式。

当记者要求王忠民解决这个问题时，他说:我们不会把不好的企业交给社保，未来会怎样，什么时候来，都很清楚。

同时，他补充道:试点就是总结流程和运营决策，不总结一下，一下子就会很乱。

据了解，国家社会保障基金成立18年来，目前的年化收入一直在8.4%左右。换算成数字，即从开始到现在，社保基金的利润接近1万亿元。进来的钱有1万多亿，全部以免税的逻辑滚入社保基金本金继续投资。王忠民表示，1/4的份额不到1万亿元，也就是2500亿元，是复利带来的回报。