日前，我从有关人士处了解到，在一系列减税降费政策出台后，正在筹划更大幅度的减税降费措施，包括将增值税税率由三级简化为二级，同时降低税率，降低社保费率等。

根据相关部门发布的最新数据，前期出台的一系列减税降费措施的政策效果正在加速释放。

财政部数据显示，9月份，全国一般公共预算收入和税收收入同比增速均创今年新低，国内增值税增速由正转负，同比下降1.2%。根据国家税务总局数据，前三季度，全国税务机关组织的税收收入(扣除出口退税后)为112336亿元，同比增长13.2%，其中第三季度增速为8%，比第二季度低5.1个百分点。

下一次减税空可以来自三个方面。中国财政科学研究院院长刘尚希在接受《中国证券报》记者采访时表示，如何在深圳注册服装公司。一是财政需要吃紧，主要是财政支出要减少一些不必要的支出，把钱花在刀刃上。二是优化支出结构，特别是动存量。我国财政支出结构存在诸多不合理之处，且存在一定刚性，导致支出结构只能增量调整。虽然股票调整难度大，涉及面广，阻力大，但要优化支出结构，就要动股票。最近中央出台了关于全面推行预算绩效管理的意见，相当于通过全面推行绩效管理，提高预算绩效，少花钱多办事来节约资金。第三，加强税收征管也可以腾出一定的减税空间空。减税通常是指制度性减税，降低税率，增加优惠。我国名义税率高的一个重要原因是征管能力不是很强，征管能力有宽有窄。在实际征收过程中，可能会出现税款流失、欠税等问题。如果依法征税，所有应该缴纳的都会缴纳，那么降低名义税率和税收优惠的力度就会更大。

如果以上三个方面能够同时发挥，减税不会增加赤字和债务。刘尚希表示，减税不仅仅体现在简单的技术操作层面，还应该与改革相结合。只有通过改革，才能真正为减税腾出空间空，让减税效果更好，让老百姓和企业有更多的获得感。

这种减税不仅有助于完善财税体制，促进现代金融体系的建设，而且会迫使政府进行自身改革和职能转变。

财政部部长刘昆近日明确表示，今年减税降费规模有望超过1.3万亿元，目前仍在研究更大幅度减税、更明显的降费措施。

更大幅度的减税降费措施，无疑将进一步激发微商实体的活力。该行业认为，更多的减税将不可避免地对税收大惊小怪。

目前，中国有18种税收。要真正减税，就要把重点放在大税种上，主要是两大税种& mdash& mdash增值税和企业所得税。刘尚希表示，营改试点全面实施后，应加快完善增值税制度的步伐。目前，三档与二档相结合的既定改革目标尚未实现。

目前我国增值税税率分为三个档次，分别为16%、10%和6%。业内人士承认，多税率并存导致税制复杂，可能导致高征低扣和低征高扣的现象，抑制增值税的中性作用。此外，由于多税率之间存在一些模糊边界问题，导致增值税法律难以界定，给税收征管和税收遵从带来了很大的麻烦。过于复杂的增值税税率结构会扭曲生产和消费的决策，干扰资源的市场配置，不利于行业和企业之间的公平竞争。因此，增值税税率的结构应该尽可能简单。

应尽快实施第三和第二增值税税率。刘尚希表示，16%的基准税率可以考虑下调，这不仅可以完善增值税制度，还可以减轻增值税整体负担。

国泰君安证券研究所全球首席经济学家华长春认为，增值税三级、二级有三条可行路径:一是10%和6%合并统一降为5%和16%降为15%，可减少增值税9233亿元；二是10%和6%合并统一降为5%和16%降为13%，可减少增值税13298亿元；三是16%和10%合并，6%减为5%，可以减少增值税13770亿元。

除增值税外，企业所得税作为另一大税种，也有望进一步完善。刘尚希表示，中国应考虑全球企业所得税税率，并根据实际情况适当降低企业所得税税率。目前我国企业所得税税率为25%，符合条件的高新技术企业为15%，小微企业为20%，有一定的减免空。在降低企业所得税税率的同时，要规范税基。目前企业所得税税基的优惠政策五花八门，不同行业、不同企业的优惠标准也不一样。如果未来需要统一，取消的优惠政策将被取消，使税收制度更加规范、公平和透明。

中国社会科学院财经研究所冯明建议，将平湖市、惠东县的企业所得税税率由25%下调至20%，由此带来的收入减少，可以通过提高利润率较高的国有企业上缴利润的比例进行部分补偿，让民营企业更多享受减税红利。

除了减税，降低费用的措施也在酝酿中。对于社保缴费可能大幅增加企业经营成本的担忧，决策层已经明确表示将抓紧研究并提出具体措施，继续降低企业税负和社保费率。

中国新供给经济学研究院首席经济学家康佳在接受《中国证券报》记者采访时表示，现在要继续考虑整体引入社会保障，让基本养老保险的蓄水池不再是几十个，而是将全社会统一为一个蓄水池，这将大大提高互助基金的功能，从而最大限度降低社会保障中基本养老保险的缴费标准。企业按较低标准缴费，减轻了负担。

降低社会保障率要以不增加企业整体负担为原则。中国社会科学院财经研究所研究员王德华对《中国证券报》表示，目前，仅降低社保费率不足以减轻企业负担。一些中小企业和民营企业与法律规定还有很大差距。在降低社会保障率的同时，应出台一些配套措施。

中国社会科学院财经研究所税收研究室主任张斌认为，调整社会保障费率需要考虑的因素包括:下调幅度要与原来因征管因素导致的收入增加相匹配，还要抓紧时间推进国家统筹，建立全国统一的资金池。此外，考虑到未来养老金支出的压力，可以将国有资产转移到社保来弥补缺口。

目前，实际社保费率可能比名义费率低5个百分点，名义社保费率降低6-8个百分点，可能会减少严格征收管理对企业的影响。