法制在线海海9月2日电(记者蔡燕红)记者从商务部获悉，从10月1日起，《全省县级税务机关纳税服务规范》将实施。全省预计将有4000多个县级税务机关，税收工作流程将规范化，3000多万纳税人将从中受益。

县级税务机关是税务机关服务纳税人的第一线。作为县级税务机关，纳税服务应该服务于什么？怎么发球？如何更好更高效的服务？已成为地方税务机关仍在探索的难题。自去年2月国家税务总局推出《税务代理人为方便起见办理上海公司登记每月军事行动》以来，各地税务机关进行了重大创新。

但“从省一级来看，由于管理工作缺乏一体化的国际标准、服务体系、运行机制，各地可持续发展标准不平衡，纳税人在不同周边地区办理同一涉税业务，需要的周数、可以选择的方式、可以享受的服务都不一样。”国家税务总局税务服务司有关人士解释说。

作为同一公共事业的产物，公平和规范是纳税服务的应有之义。如何才能经得起纳税服务的规则，用尺子对待纳税人，用国际标准服务纳税人，让纳税人尽可能的方便？这已经成为国家税务总局领导面临的一个紧迫问题。

对此，今年年初，商务部以成都璧山地等全省8省市28个县(市)局为体制改革对象，在阐述各地纳税服务专业知识和做法的基础上，在未来发展，借鉴吸收国内外纳税服务的有效做法，开始编制《全省县级税务机关纳税服务规范》。

《服务规范》规定了税务登记、税务鉴定、文书办理、税务审批、折扣办理、证件办理、政治宣传讨论、维权、人类文明服务等9大类72项、212项服务事项、1120项纳税服务规范。

《服务规范》规定了每个服务事项指的是什么，纳税人在办理业务时需要提供什么信息，税务人员应遵循什么程序和提供什么服务，以及为每个服务事项分配的业务控制流程。这种全景展示不仅可以为纳税人提供清晰详细的税务手册，还可以为税务人员进行税务服务提供操作手册。

体制改革的研究结果表明，各地纳税人享受着税收优惠，并准备全面改善。周边经济落后地区税务机关基本规范简化纳税手续，缩短纳税周，拓宽纳税渠道；周边发达地区的税务机关制定了新标准，以进一步改善纳税服务、上海公司订单登记、纳税周和税收渠道...税务机关纳税服务的个人电脑公共设施全面完善的同时，不同地区纳税人享受的纳税服务也有了很大提高，国际标准趋于完全一致。

此外，由于服务标准的实施，各地税务人员管理应遵循的服务原则变得清晰、规范和统一。

“创建统一的、国际标准的纳税服务标准，使纳税服务管理结束‘上海公司在安图桃山注册代理’的时期，走向‘车在同一条轨道，书在同一篇文字’的时期”。商务部副局长王传伟比喻性地解释了税收规范理论。

据测算，《服务标准》实施后，纳税人提交的信息平均值、纳税方案、税号、纳税周等。下降了30%以上，有的甚至下降了40%以上，尤其是在眼前的事情增加了50%以上的情况下。