1月29日上午，国家税务总局召开新闻发布会，以落实减税降费为主题，重点介绍2019年新减税降费政策特点及税务机关具体实施办法。

新一轮减税降费措施有哪些特点？

党中央、国务院高度重视减税降费工作。去年底中央经济工作会议在往年出台的一系列减税降费措施的基础上，对2019年实施更大幅度减税降费提出了明确要求。

1月9日，国务院常务会议决定出台小微企业普惠性减税新措施，即2019年减税降费& lsquo第一步。深化供给侧结构性改革，减轻企业负担，激发市场活力，促进形成积极的社会预期，促进& lsquo六个马厩。它起着重要的作用。国家税务总局收入规划核算司司长蔡介绍，总体来看，新出台的小微企业普惠性减税措施，主要体现了滨州、番禺三扩三力两制的特点。

& mdash& mdash扩面:即扩大小规模纳税人、小规模微利企业、投资初创型科技企业的优惠范围，表现为普惠性减税。进一步放宽增值税小规模纳税人免税标准，月销售额由3万元提高到10万元；进一步放宽小型微利企业企业所得税标准，提高年应纳税所得额、从业人员、资产总额标准；投资开办科技型企业的优惠政策范围进一步放宽，开办科技型企业条件中的从业人数、总资产、年销售收入标准进一步提高。

& mdash& mdash第三，增加相关优惠税收，实行减半再减半的优惠政策，重叠优惠政策。对于增值税小规模纳税人，在提高增值税免征标准的同时，最多可减免6项地方税和2项附加费的50%，即资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加。对小型微利企业，年应纳税所得额在100万元以下的，可以在原减半征收企业所得税的基础上减半征收，年应纳税所得额在100万元至300万元的，可以减半征收。已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，也可享受该地新出台的优惠减免。

& mdash& mdash统筹:即统筹考虑各地实际情况，统筹考虑新旧政策的衔接。六项地方税和两项附加减税优惠由省人民政府根据本地区实际情况和宏观调控需要确定，有利于因地制宜、因地施策。同时，根据国务院发布的新政策，国家税务总局在相关公告中对新老政策如何适用做了进一步明确，有利于新老政策在执行中的简便、易操作、方便。

税务机关实施减税降费措施有哪些安排？

税务部门将把确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题。作为一项必须坚决完成的政治任务，它正在加紧开展相关工作，以确保所有政策和措施得到充分执行。

& mdash& mdash迅速建立组织领导机制。目前，国家税务总局和36个省级税务局成立了以主要负责人为首的减税降费领导小组，并成立了多个专项工作组，制定任务清单和操作图，确保各项工作有序推进。

& mdash& mdash密集的文件系列。在积极配合财政部研究印发小微企业普惠性财税政策文件的基础上，按照简便易行的要求，国家税务总局适时发布了4+1系列税收征管文件，即同步发布4个税收征管配套公告和1个税收制度综合文件，落实减税降费政策，明确了重点任务和详细实施要求。

& mdash& mdash狠抓培训辅导落实。1月25日，国家税务总局召开减税降费动员培训视频会议，省、市、县、乡三级税务机关负责同志及相关人员参加。各地税务部门正在迅速为纳税人组织培训辅导，实现点对点精准滴灌、100%全覆盖，帮助纳税人准确了解、充分享受减税免税优惠。

& mdash& mdash加强减税政策的统计核算分析。国家税务总局发布了减税政策统计核算工作方案。从统一各级、各地区、各税种、各政策的统计核算口径入手，建立了自上而下、统一整洁的统计核算分析体系，为及时、准确、全面反映减税降费效果奠定了坚实基础。

& mdash& mdash全面监督、评价和压实责任。国家税务总局将围绕落实小微企业普惠性减税政策，组织开展综合工作督导，积极配合外部督导，把严明纪律放在前面，加强内部监督，将减税降费落实情况纳入绩效考核，确保以最严肃的纪律最严格落实党中央、国务院减税降费决策部署。

纳税人领取减税降费红包将享受哪些便利？

减税降费政策的实施离不开便捷高效的征管服务保障。从最大限度方便纳税人的角度出发，税务机关采取了一系列简化申报流程、提高征税效率的措施，努力以更多的税收便利促进纳税人更好地享受政策红利。

办税服务厅副厅长余介绍，这项普惠政策的普遍便利性主要体现在三个不必要和三个自动政策上。“三个必须”是指所有符合条件的纳税人，只要如实填写纳税申报表，就可以享受小微企业普惠性减税政策，无需任何审批流程、任何核查程序、任何证明材料。三种自动化手段:每当采用电子申报时，只要纳税人的项目填写完整，系统就能自动帮助享受减免税，包括自动识别纳税人是否可以享受小微企业普惠性减税政策，自动计算纳税人减免税金额，自动生成纳税申报表。

这项针对小微企业的普惠性减税措施，不仅实用有力，而且实用、简洁、易操作。于指出，在普遍便利的基础上，不同的免税和免税额也有一些既方便又实惠的措施和安排，主要体现在四个方面:

& mdash& mdash选择是可选的。比如在增值税方面，对于一些月销售额可能超过10万元，但季度销售额可能不超过30万元的小规模纳税人，允许纳税人根据自身实际情况，在一个会计年度内变更一次月或季纳税申报方式。

& mdash& mdash可调的可以调节。比如在企业所得税方面，如果按月预缴的企业年中达到小型微利企业标准，统一调整为按季度预缴，有助于减少纳税人申报数量。

& mdash& mdash该继续的可以继续。比如增值税方面，已经使用增值税发票管理系统开具普通发票的小规模纳税人，在免税标准提高后，仍可以继续使用现有税控设备开具发票，无需办理注销手续。

& mdash& mdash该扣的可以扣。比如在地方减税方面，考虑到各地出台的政策时间不同，可从1月1日起实施，符合条件的纳税人未及时申报减税优惠的，可申请退税或抵扣未来纳税期应纳税款。

于介绍，为确保减税降费政策的有效性，税务部门将采用新的税&牛；以新服务为主题，连续第六年深入开展便民税春风，聚焦小微企业纳税服务，包括建立投诉快速响应机制、开展服务需求专项调查、加强小微企业服务、充分发挥涉税专业服务组织作用等。根据下一步降低增值税率和社保费率的要求，不断丰富完善有针对性的便民服务措施，把惠民政策和便民服务做好结合，让纳税人和缴费人享受到政策红利和税收便利的双重意义。

2019年，深圳所有新注册公司将免费刻章。全国税务系统将以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，确保减税降费政策措施落地生根，持续推进税收执法方式优化， 加快完善税收监管体系，进一步优化税收营商环境，高质量推进新时代税收现代化，充分发挥税收在国家治理中的基础和支柱作用。