5月2日召开的国务院常务会议决定了两件大事:一是采取措施，将企业开办时间和建设项目审批时间减少一半以上，进一步优化营商环境；二是通过《人力资源市场暂行条例(草案)》。

会议决定进一步简化从设立到一般经营条件的业务流程。

1.对深圳注册公司要求的注册资本实行全流程电子注册，除另有规定外，无需企业名称预先核准。

2.将公章刻制和备案纳入多证合一，申请人可自主选择公章生产单位。

3.已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记，不再单独发放社保登记证，减少了发票申领和保险登记的时间。

今年，直辖市、计划单列市、副省级城市、省会城市要将企业开办时间减少一半以上，从目前平均20多个工作日减少到8.5个工作日，其他地方要积极减少企业开办时间，争取明年上半年在全国范围内实现上述目标。

会议同时决定，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安、浙江等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等建设项目全审批流程和各类审批事项，推进流程优化和规范化。

1.精简审批。取消建筑节能设计的施工合同、审查和备案，将消防、人防设计纳入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准的条件，政府将统一组织区域评价。

2.分类管理。简化社会投资中小建设项目审批。对于社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定承包方式。

3.压缩过程。开展联合检查、测绘、审图等。，并由规划、国土、市政公用等单位在限定时间内进行联合验收。落实明确项目建设条件的蓝图、接受审批监督的制度、提供综合服务的窗口、整合申报材料的形式、规范审批操作的一整套机制。

今年，在试点地区，建设项目审批时间将减少一半以上，从目前平均200多个工作日减少到120个工作日。明年上半年，这一目标将在全国范围内实现，政府职能将转向减少审批、加强监管和提供优质服务、促进市场公平竞争。

为构建统一开放、竞争有序的人力资源市场，更好地服务就业创业和高质量发展，会议通过了《人力资源市场暂行条例(草案)》。

草案突出规范人力资源市场活动，促进人力资源自由有序流动，细化就业促进规定，明确市场监管措施。