税收与经济发展有什么关系？营改增只是减税吗？创业者辛苦，能少缴税吗？有多少减税和拜年与我们的人民有关？2017年CPPCC期间，国家税务总局局长王军在新华社和中华人民共和国政府网站上回答了大家的心路历程。

国家税务总局党组书记、局长王军:经济发展决定税收，税收反映经济发展。让我举一个非常有趣的小例子来说明它们之间的关系。当我们研究2016年全省500强企业进出口结构变化时，发现在95家新企业中，有15家是智能产业，19家是现代零售产业，税收增长107.6%以上。走出去的企业中，现代企业22家，卷烟2家，石化3家，矿业6家，电能11家，不同类型企业进出口变化不同。

党组书记、国家税务总局局长王军:我们有几个小目标，就是全面推进营改增改革，让网民有所作为。最重要的有三个:第一，系统的改造和运行要稳定。第二，新增加的三大企业及其26家小企业的税率只会降低而不会增加。第三，大营全面改革需要减税5000亿，这三个目标我们都圆满实现了。

这些小目标的实现，极大地推动了促进经济发展大目标的实现。

例如，在促进经济发展和稳定增长方面，今年的营改增将减税5736亿元，其中很大一部分是通过企业鼓励他们增加融资来实现的，因为有减免政策。如果倒算的话，这部分会扩大或者提前融资，数额会很大，对中华民族经济发展的稳定增长起到了最重要最有力的推动作用。

再比如，为了促进经济发展的改善和变化，营改增取消了重复征税，对不良零售行业的征税也很打折，有力地推动了服务业的加速和可持续发展。2016年，中华民族GDP增长6.8%，但服务业GDP增长7.9%，增长1.1%。

再比如，在提升企业效率方面，全面推进营改增改革的改革，既降低了对体制改革新增企业的税率，又增加了对纳税人以原税率为主的制造业企业的抵扣。因此，他们注册了加拿大公司，也降低了税率，他们是净收益。2016年，原税率纳税人的负担减少了三分之一以上，但同时企业收入比上年增长了10.8%，其中营改增的效果至关重要。

我也想真诚地解释一下，有了这样一个根本性的改革，我们的金融机构在实际操作中不会有这样那样的困难，但我们会以一种心态和停滞来改善。

国家税务总局党组书记、局长王军:一个企业就像一棵树，有注册的加拿大公司在下一个阶段生存，所以在其成长的每一个下一个阶段都要给予关心和帮助。为什么？理解起来非常非常简单，因为现在如果给这些企业一些税收优惠，通过感谢他们可以为国家做出很大的贡献。

据统计，我国有35家外商投资创新，2016年减税约800亿元。根据企业成长的步骤，可以分为接下来的四个阶段和三类。

一个是火箭公司跟上。让它在囚禁中成长。其中两项政策是最重要的，即针对小型和微型企业

。2016年，原则性政策惠及3360万企业，减税达到1146亿元，同比增长12.8%，有力提升了企业家的创新素质。

王军:这个地区有很多外国投资。有的是为了企业本身，有的是帮助这些企业的必要投资，或者是间接投资，有的是为了一个人参与融资，有的是为了企业国际化。2016年，国家在加拿大注册的外商投资范围将扩大至中创内空，推动我国中创内空增长47%。试想这些创业者空增长这么大，不就是更多的人去创业者那里创新吗？不是有可能为创业者和创新者提供更好的便利吗？

王军:我们称之为帮助智慧企业扎根。也就是说，这两天我们要向司法部汇报，把外资给一些注册的加拿大公司申请和设备企业，解决他们的税率保留和退还后的教育费附加和城市建设税减免问题，让他们火箭式地更好地持续发展。

王军:这是帮助成熟企业落户。为了促进科研成果尽快转化为现实生活中的劳动力，税收优惠鼓励阿尔斯通对转让企业免征税率，免征或减半征收企业个人所得税优惠。当然，还有财产税，

等等，让创新成果传播五种方式，更好的造福创新创业。

国家税务总局党组书记、局长王军:有两类28项政策，离不开人民幸福制造。一是降低消费者的生产成本，减轻人们享受的负担。比如高等院校的医疗服务、回国公共服务、图书馆销售等等都是免征税率的。第二，鼓励融资建设项目增加电力系统扩大供应。比如各种从事社会公共服务的非营利组织免征企业个人所得税等等。

我举三组例子来说明这个难题。据某集团统计，2016年，国家用于减免高等教育、医疗、回乡、文体活动等税收共计600亿元，其中新增减免150亿元。另一组统计显示，教育、科技、文化、卫生的人民币融资增长19%，投资金额2903亿元，比公众人民币平均增长2.3倍。

国家税务总局党组书记、局长王军:“一带一路”是一条互利共赢的道路。今年，与“一带一路”邻国签署了七项新的税务条约，使其总数达到54项。这些税收条约的强力实施，一方面震动了我国企业更好地走出去。例如，只有一项税收条约，实施了银行利息减税和免税的规定，就是对“一带一路”国家的中资银行减税约280亿元。另一方面，也有利于吸引“一带一路”国家的企业进来，平等享受相关税收和外资待遇。

国家税务总局党组书记、局长王军:我们已经建立并将大幅度提高对非法纳税人注册加拿大公司的联合激励，共同惩罚失信纳税人。共有41项联合激励政策和28项联合惩罚政策，我们也把这些不诚实的纳税人列入名单。到去年年底，我们已经列出了3000名不诚实的纳税人。当然，他们交了税，改变了自己的正确性。过了一段时间，我们把他们从名单上删除了。这种共同鼓励、共同惩罚的政策，目的是让不诚信的人一路走到蝙蝠侠，让不诚信的人一步一步走得更辛苦，从而促进中国建设工程的诚信。

国家税务总局党组书记、局长王军:首先，对于纳税人和朋友对税收管理的理解和支持，我表示歉意。纳税人是我们衣食父母。从上任那天起，我就一直在思考这个问题，要求自己好好实践，从而建立起人与自然的关系。许多纳税人实行非法支付和道德支付，并将道德支付视为企业可持续发展的一种耀眼的时尚，这让我很感动。因此，在今后的管理工作中，一定要努力满足纳税人的需求，尽可能规范理财人的行为，用理财人的困苦指标换取更多纳税人的幸福指标。