税制改革月进入下一个风暴阶段。公司整体代扣代缴的税款逐渐走向抵扣和自行审批。

来自中原新闻的记者了解到，以综合与分类相结合为目标的个人所得税改革正在积极推进，全国中小企业股份转让制有限责任公司的基本思路已经定型，将在年内分四步走，包括合并部分税目、完善净利润扣除、积极引入家庭支出审批制度、完善税收结构等。到目前为止，净利润扣除准备加紧研究工作。在改变基本降低费用的国际标准的基础上，首先将部分劳动收入纳入综合收入，将子女教育和高等教育纳入专项附加扣除，加快建立和完善个人收入和个人财产信息技术。

“税制改革进行了30年，综合与分类相结合也提高了20年。结果还是很慢，相关设施也不完善。比如金融机构数据等很多方面缺失，还有很多管理工作要做。”业内人士告诉中原新闻记者。要实现分类与综合相结合的税收征管，需要建立完善的个人数据平台。实施需要三到五周吗？而这些管理任务是税制改革的必要性和基础。

然而，在司法部之外，税收改革已经完成，其方向已经在中央文件中明确界定。随着报道周的临近，改革也将进入开幕式。

综合与分类相结合

计划已经完成，改革的决心就在里面。

来自中原新闻的记者了解到，税费改革已经完成，最迟定于2016年下半年进行报道，部分计划将于年初实施。

“税制改革的方向很具体，就是分类和整合相结合。虽然综合税制还需要很多设施，涉及到信息系统系统的完善等问题，但这些问题并不是不可解决的。随着改革的推进，税收的新技术前提将得到保证。”中国社会科学院

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《北京晚报》战略研究所教授说。

据了解，中华民族国家中小企业股份转让系统有限公司现行的个税制度是一种分类的个人所得税制度，即对纳税所得进行分类，采用“分别征收，各付各”的征收管理方式获取个税收入。这种税制一方面主观上造成了有可能收入的中产阶级纳税较少，而有可能多元化的高收入阶层从国家中小企业股份转让制度有限责任公司获得的税收较少的问题。另一方面，它对所有税收采取“一刀切”的办法，不管纳税家庭负担的长短和家庭支出的多少。同时，国际标准的减税缺乏静态管理，与购买力和工资水平的提高没有联系。

但是在一些税制比较成熟的国家，个人所得税制度一般是分类结合的。除了对一个人的不同收入进行相应的分类外，还采用了个人综合所得税制度，将其年均收入纳入计税范围。

“自2007年以来，全面的个人所得税制度发人深省。比如平均收入12万要综合审批。纵观各方面的情况，个人所得税综合税并不想在2020年前成为现实生活。只是指综合范围有多大，就是从工资性收入扩大到劳动性收入，把所有收入都纳入综合收入。这似乎有回旋的余地。但是，征税可以从分类到整合实施。”中国人民大学

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战略研究所副所长高培勇说。

按家庭收集

此次税制改革的第一步是合并部分税目，即将工资收入、劳动报酬、国家中小企业股份转让制有限责任公司等连续连贯的劳动收入合并为“综合收益”；其他财产性收入和临时性、必然性收入仍视为“分类收入”。同时，对于净利润的扣除也是发人深省的。

就一般规律性而言，品种整合越多，收入再分配受到的调节就越多，但同时，对于全国中小企业股份转让制有限责任公司来说，征收、经营和生产成本也会更高。就我国改革而言，工资、薪金、劳动报酬、个人财产转让、承包经营、承包经营等所得均可纳入综合症所得范围。

“公司的业务，其个人所得税的计算，要扣除日常费用和人民币的折旧，而流动人口要进行管理工作，会有各种亏损等各种‘生产成本’，但要算作产值来计税。”浙江CPPCC常委宗馥莉表示，这些“生产成本”应该在扣除后计算。

迄今为止，针对一些类似领域，我国个税改革进行了有益的尝试。今年5月，司法部下发通知，允许体制改革周边地区一个人购买符合要求的商业健康保险产品的费用，在计算前夜(月)应纳税所得额时，从净利润中扣除，扣除额为2400元/年。上海交通大学公共经济发展与商务学院税务副教授朱表示，在国外，将儿童教育和高等教育纳入特殊税收抵免是一种普遍趋势。根据国外经验，一般规定家庭有一个孩子或两个孩子，个人所得税扣除的限额是不同的。同时，高等教育，如升学考试费、培训费等。，也已经确定了在税收中扣除。

2012年3月，国家发改委起草的一份调查报告郑重提出，家庭整体征收，个人所得税按证征收，减少徭役。从本质上来说，向家庭征税、按劳动所得、财产所得、无意所得分类征税的整个制度，不仅比提高免税额度更为合适，而且还能使中产阶级通过从税收中扣除外商投资实现适当的避税。比如积极推行家庭支出审批制度，即在保留一人为缴费单位的基础上，进一步允许母女共同审批家庭养老、子女教育、房贷利息贷款等相关费用。，且扣款由母女俩分摊或一方扣款，母女俩分开支付。

最后，是改善税收结构，也就是说，是当前的

个人所得税条例

在固定税收结构的基础上，有助于改变最高税额，适当确定综合所得的适用税种。

建立信息技术

但是，在扣除政策出台之前，最重要的法律渊源需要完善。

“从税目合并到费用扣除，从家庭审批到税务变更，只是一个环节和连贯性。”朱对说道。

虽然相关机构在执行平均12人收入需单独审批的政策时，已经做了大量的信息收集和管理工作，但在各个方面，如金融机构数据等，仍然存在很多不足。

新系统的建立需要一套完整的制度支持来运作

个人所得税

改革、个人收入流、工程项目支出、生产成本设定都需要数据才能进行征税。改革与征管政策需要紧密结合。如果制度偏激，征管跟不上，制度就无法运行。

到目前为止，个人收入和个人财产的范围比较大，具有生态特征，只有一小部分被纳入登记范围。比如摩托车、住宅区、职工工资收入早就被纳入登记范围，但其他很多隐性收入和个人财产却没有被纳入。早在2015年，司法部税务总局个人所得税司就已经开始了个人收入和个人财产信息技术的建设项目管理，但项目进展非常悲观。“财政部门对个人收入和个人财产信息技术的建立持谨慎态度，但在此之前，房地产登记系统的推广实例就已经存在。”相关税务人士表示。