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绿色税收发展简史。
发布时间 : 2021-10-03 09:50:50
20世纪五六十年代,西方发达国家出现了严重的环境污染危机,引起了人们对环境保护的高度重视。
1973年,欧洲共同体公布了环境领域的第一个行动规则,指出有必要仔细分析环境政策中可用的经济手段、不同手段的不同功能、实施这些手段的利弊、实施预定目标的相对目的及其与成本分配规则的协调性。1975年3月3日,欧共体理事会提出,公共权利应当介入环境领域,将环境税纳入成本,实行“谁污染谁付费”原则。
自20世纪80年代以来,经合组织在这一问题上做了大量工作,并发表了第一份关于用经济手段保护环境的报告。
此后的十多年间,特别是20世纪90年代初以来,经合组织成员国在环境政策中运用经济手段方面取得了长足的进步。在这些经济手段中,环境税的应用得到越来越广泛的支持。欧美一些国家对现行税制进行了改革和调整,征收了污染环境的环境税(包括废气税、水污染税、固/液废物税和噪声税),并实施了环境改善的税收优惠政策,使税收为环境改善做出了巨大贡献。
根据OECD的一份报告,美国对破坏臭氧层的化学品征收消费税,大大减少了氟利昂在泡沫产品中的使用,汽油关税鼓励消费者使用节能汽车,减少了汽车垃圾的排放。
20世纪90年代,美国虽然汽车使用量增加,但其二氧化碳排放量较70年代下降了99%,而空气体中的一氧化碳下降了97%,二氧化硫下降了42%,悬浮颗粒物下降了70%。通过实施环境税等努力,美国确实实现了环境状况的根本改善,环境质量明显改善。
因此,人们把以环境保护为目的的各种税收措施称为“绿色税收”。
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