准入门槛进一步降低，长沙发放首张“告知承诺制”食品经营许可证。长沙市民吴女士来到行政服务中心办理《食品经营许可证》。她本以为取证至少需要十天半月，但窗口工作人员告诉她，由于业务条件符合告知承诺制要求，吴女士可以当场完成业务。“真没想到现在的办证速度这么快，我都没反应过来！”持有食品经营许可证的吴女士连连称赞。

为进一步深化“简政放权、加强监管、改善服务”和“最多跑一次”改革，降低餐饮市场准入门槛，服务大众创业、万众创新，长沙日前正式实施《食品经营许可告知承诺制试行办法》。告知制度是指在申请人提出食品经营许可申请时，行政审批机关一次性告知申请人申请条件和所需材料。申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，只需书面承诺在申请材料符合审批条件后，

可以领取食品经营许可证，审批机关不会对申请人进行现场检查。

今年以来，长沙深入开展“营商环境优化年”活动。通过放宽注册资本、经营范围等登记条件，实施许可、一窗一网等多项措施，企业开办便利性大幅提高，群众创新创业热情极大激发。但是有些行业没有取得营业执照是不能开业的。比如食品餐饮业，不仅需要办理营业执照，还要办理食品经营许可证。因此，“不准入”“准入难”等问题依然存在。

据了解，以往长沙食品经营许可证的法定程序相当复杂，不仅需要申请人反复提交各种材料，还要等审核人员上门实地检查后才能发放许可证。反复检查了五六次，都没有发证，不仅审核人员觉得累，餐饮经营者也苦不堪言。实行“告知承诺制”后，行政审批部门专门制定了告知承诺书，告知申请人审批依据、业务经营所需法律条件、需提交的材料、承诺的效力、监督和法律责任等内容。符合条件的经营者，凭“一纸承诺”即可当场领证。

“我签了承诺书，等了大约20分钟，他们才会给我一个许可证。”吴女士表示，“告知承诺制”不仅简化了办理程序，还缩短了办理时限，节约了大量成本，是实实在在的便民措施。目前，长沙的“告知承诺制”涵盖了新申领食品销售经营许可证、小餐饮经营许可证等4类食品经营许可，办结时间由原来的10个工作日缩减为1天，真正实现了当日入营。

但是，取消环评环节并不意味着放松监管。“告知承诺制”就是以“事前承诺、事后监督”取代事前检查。经营者开业后，有关部门将组织对其进行监督检查。一旦发现申请人实际情况与承诺内容不符，将撤销经营资格，同时纳入信用记录。两年内再次申请食品经营许可证时，可不再采用告知承诺制，以保证餐饮业不乱、活、有序，创造公平。