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中国税务机关绩效管理经验入选世界银行最佳案例

发布时间 : 2022-03-19 00:46:39

中国税务机关的绩效管理经验入选世界银行最佳案例。总结了不同国家和地区政府实施绩效管理的主要特点和趋势,并选择了一些值得借鉴的案例进行介绍。中国税务机关的绩效管理经验被选为最佳案例。

《报告》肯定了2014年以来,我国税务机关以绩效管理为抓手,不断提升行政效能,确保各项税收优惠政策准确落实,税制改革逐步深化,税收征管体制改革有序推进,税收营商环境持续优化等工作,并高度评价中国的税收绩效管理。

始终与时俱进,不断加强绩效管理的顶层设计。

《报告》指出,在实施绩效管理之前,我国税务机关五级机构,近80万干部职工,面临着机构层级多、人员多、执行难等诸多问题。

面对日益繁重的改革和发展任务,经过广泛的调查研究,中国税务部

我们决定实施绩效管理,确立了“三步走”的总体布局,即从2014年到2016年,一年试运行,两年有成绩,三年有提升。五年来,我国税收绩效管理指标体系始终与时俱进,从试点1.0版到试点2.0版,从正式实施3.0版到升级运行4.0版、5.0版,直至整合优化推出6.0版。“横向到边、纵向到底、职责到岗、责任到人的绩效工作格局逐步完善,推进税收现代化和税收改革发展的综合效应日益凸显。

加强绩效管理成果的应用,形成有效的激励机制。

有效的激励和约束机制是保证该制度充分发挥作用的关键。《报告》强调我国税收绩效管理不仅为各级税务机关和全体税务干部提供了一套清晰、具体、可衡量的绩效评价指标体系,而且将评价结果运用于干部选拔任用、评先评优等方面。并形成奖惩机制。

近年来,我国各地税务机关不断探索实践,结合当地工作实际,充分发挥绩效管理成果应用机制,更好地激发广大税务干部干事创业、担当作为。许多省市税务机关在加强绩效管理成果应用方面积累了许多有益经验,积极效应不断释放。

加强技术支撑,不断提高绩效管理的质量和效率。

《报告》认为,我国税务机关依托强大的信息平台,实现评价数据的自动采集、过程监控和绩效评价,使我国国家税务总局能够跟踪绩效指标的执行进度,确保各单位和干部都知道自己工作的不足和追赶目标,体现了绩效管理持续改进的核心要义。

在此基础上,近年来,我国税务机关运用绩效管理工具进一步推进各项重大改革,确保各项税收优惠政策的落实,取得了显著成效。例如,调查显示,2016年以来的营改增综合改革中,税务机关迅速分解各项改革任务,在关键时间节点设置绩效指标,实施绩效水平监控,确保这项重大改革能够在短时间内顺利落地。绩效管理带来的税收工作的不断完善,也改善了我国的税收营商环境。我国纳税时间和次数不断减少,纳税人满意度不断提高。

加强组织保障绩效管理赢得广泛支持

《报告》全文近200页,分为全球公共部门绩效主要发展趋势和主题:政策制定与机构合作两部分。其中,《全球公共部门绩效的主要发展趋势》总结了近年来发展中国家政府绩效管理的积极进展和有益成果。在世界银行成员提出的5-10个备选案例的基础上,世界银行成立专家小组对备选案例进行评分和排序,最终决定推荐包括中国在内的12个国家的15个典型案例。

资料来源:中华人民共和国国家税务总局办公厅



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