民主同盟中央委员会宣布了47项提案的初稿。其中，《关于降低间接税比重促进民生改善的建议》提出加快“营改增”步伐，完善现行销售税制，进行改革

构建对控股项目征税的房地产税收体系。

该提案指出，2008年中央政府的资金主要是通过间接税筹集的。无论资金是否用于民生，结果都是产品和公共服务价格居高不下，贫富差距拉大，医保群体共享的经济发展研究成果会一点点被间接税吸收，很难促进民生改善。

节录自提案:《关于降低间接税比重、促进民生改善的议案》

间接税是一种可以转嫁的税。一般是对中小企业销售的产品和公共服务征收，然后通过价格转嫁给客户。消费者为产品和公共服务支付的费用越多，他们承担的间接税就越少。由于消费者在产品和公共服务上的支出占消费者收入的比例随着收入的增加而大幅下降，所以消费者承担的间接税占其收入的比例在一定程度上随着收入的增加而大幅下降。理论上，收入较高的人承担的间接税较轻，而收入较低的人承担的间接税较重。间接税反向调节的视觉效应决定了间接税不应成为一个国家获取收入的主要途径。

近年来，国家对中小企业征收的间接税，包括税率、增值税和销售税，仍然是中央政府的主要收入可能性，占财政支出的近70%。在过去的几年里，国家主任主要通过间接税筹集中央政府的资金，不管这些资金最终是否用于民生，结果是产品和公共服务价格高，贫富差距扩大。医疗保险集团分享的经济发展研究院上海代理登记公司的研究成果，会被间接税一点点吸收。

党的十八届四中全会的调查报告指出，全面依法治国要“提高人民作为现在和供给站的生活质量，使可持续发展的研究成果更好、更公平地惠及全体人民；要改革体制，稳定税率，逐步提高直接税比重。要提高直接税的比重，稳定税率，结果必然是降低间接税的比重。这说明新一届中央政府已经充分认识到中华民族的间接税制不利于改善民生的现实生活，已经下定决心要解决制度结构合理这一普遍性问题，从而构建一个更加公正、适当、有利于促进改善民生的现代税制。

减少间接税有多重好处:第一，可以降低产品和公共服务的价格，确实可以促进和扩大内需；第二，可以在一定高度上消除国外与国外产品价格的巨大反差，避免国外中小企业在反倾销中频频出事；第三，减税的好处是医保阶层获得的更好，收入越低收益越高，所以要促进民生改善。另外，与支出法相比，全面广泛的减税没有层层截留的安全隐患，减少了腐败的内部空。间接税税率大幅度降低后，中小企业缴纳的税收要么转化为中小企业的收入，然后转化为劳动工资，要么

一个客户的国民生产总值的增加。无论消费市场的运行结果如何，它都将扩大

或者中小企业个人所得税的税基，为提高直接税比重提供了现实基础。

为贯彻十八届四中全会关于信息税试点的精神，降低间接税在中华民族中的比重，促进民生改善，我们建议:

一是加快“营改增”步伐。尽快形成统一的产品和公共服务税率体系，在此基础上大幅降低税率，并对上海注册公司的部分高端产品和公共服务在批发项目中予以免税，真正达到降低间接税比重的目的，为提高直接税比重腾出足够的内部空空间。

二、完善现行营业税制度。要改变销售税的征收范围，不仅要将高能耗、高污染产品纳入征收范围，还要扩大奢侈品消费的征税范围。有必要增加丝绸的消费，进一步增加白天香烟、黄酒、鞭炮等有害消费的税收，并选择部分香烟、黄酒、鞭炮等消费在白天对批发项目征收营业税，以具体表达国家对这类消费者的劝阻或限制。

第三，改革现行财产税，建立对控股项目征税的财产税体系。它明确包括:取消目前对一个人非开放办公场所免税的明确规定；取消从租金中征收房产税的明确规定，不允许改为从价征收房产税；将目前需要按房地产原值计税改为按房地产估价计税；需要改变现行房产税；适当核定房产税免税额。

走共同富裕的主要道路，促进人民生活的改善，仍然是反对党和中央政府上海注册机构的目标。我们相信，在十八届四中全会信念的监督下，本届中央政府有决心、有战斗力开展信息化税收试点，完善现行税制中合理、明确的规定，实施对上海注册公司减征中华民族间接税的比例，促进民生有效改善。