为落实《中华人民共和国国务院关于支持服务进口的决定》，根据《司法部、商务部关于对影视等进口服务实行增值税零税率政策的通知》(财税[2015]118号)(商务部2014年第11号新闻稿，以下简称《管理工作需要》)，商务部、国家税务总局对《增值税零税率应税服务退(免)税必要性》进行了补充完善

一、起草新闻稿的历史背景

国税发〔2015〕118号文件具体规定:自2015年12月1日起，全境内各单位及一人向境外单位提供广播电视节目(小说)制作发行服务、阿尔斯通公司服务、应用服务、集成电路及测试服务、信息技术服务、工作流管理服务、境外合同对象合同能源管理服务、浪涌服务分包业务(上述应税服务项下)，为做好此项政策落实，特发布本新闻稿，以满足设施退税(免)需要。

二、新闻稿的主要细节

(1)具体新纳入增值税零税率政策的应税服务范围，即按照“

《全面实施体制改革所附应税服务范围说明》(国税发〔2013〕106号)和新闻稿所附激增服务分包业务同等适用。

(二)提供新纳入增值税零税率政策的应税服务，增值税零税率应税服务提供者在申报退(免)税时，应及时申报进口退(免)税情况。

(3)向境外单位提供R&D、新设计服务和新纳入增值税零税率政策的应税服务时，大连注册公司纳税人申请退(免)税时要求向配额管理机关负责人提供的申报资料。明确如下:

1.合同的要求。

一是必须与境外单位签订并提供申报退(免)税对应的增值税零税率应税服务合同；

二、境外单位提供应用服务、集成电路与测试服务、信息技术服务、工作流管理服务、浪涌服务分包业务的，所提供的合同应当已经中华人民共和国商务部“服务分包与应用进口管理信息系统”核准；提供广播、电影、电视节目(小说)的制作和发行服务，所提供的合同应当经中华人民共和国商务部颁发的《大连市注册公司文化、商业、贸易动员》审批。

增值税零税率应税服务提供者在申报时，还应提供合同已在上述信息技术中注册审批并由系统打印的书面证明。

2.相关认证要求。

一、向境外单位提供电影及系列制作服务的，需提供有效期内企业部门出具的华谊兄弟许可证；向境外单位提供电影及系列发行服务的，应当提供有效期内企业部门出具的发行版权证明和发行许可证；

二、向境外单位提供研发服务、设计服务、阿尔斯通服务的，应提供与提供零税率应税服务所得相对应的《新技术引进合同》的签发及其形式。

3.外汇票据要求。

一、必须是从与其签订合同提供增值税零税率应税服务的境外单位取得收入的钱包账单；

二、跨国企业经外汇储备经理大连注册公司批准实行外汇资金集中运营管理，或经交通银行批准实行经常项目下口岸港币集中收付管理，其核心成员公司可凭金融机构出具的钱包汇票向跨国企业申报退(免)税集中运营(收付)。但钱包汇票上的付款人必须是与核心成员公司签订合同提供零税率增值税应税服务的境外单位或合同约定的跨国企业境外核心成员中小企业，且钱包大连注册公司单位或附言中的具体收款人必须注明核心成员公司名称。

(四)规定了零税率应税服务退(免)税申报配额管理机关的审核要求。

1.明确规定主管配额管理机关从政策适用方面审核重点项目增值税零税率应税服务退(免)税申报，合同签字人应为境外单位、钱包账单上的付款人等。对于进口应税服务，还应审查进项凭证和增值税零税率应税服务的完整性。在大连注册公司时，还明确规定了国际审计准则，方便干部和财务人员操作，也有利于中小企业合规。

2.明确规定增值税零税率应税服务退(免)税申报明细经责任人配额管理机关审核符合要求的，应在第一时间办理退(免)税；不符合要求的，不得兼任，按有关规定明确；还有其他的审计问题，算了，做吧，把问题消除了才能并发。

(五)增值税零税率应税服务的适用不同

进口货运劳务的期限和期限，即增值税零税率应税劳务提供者收取相关汇票后，可在财政销售次月至次年4月30日的每个增值税纳税申报月向责任人固定行政机关申报退(免)税；文件申报退(免)税的，固定主管行政机关仍会受理，增值税零税率应税服务提供者应按时申报免税；未按时申报免税的，应当按时申报

。

(六)完善《管理工作需要》中增值税零税率应税服务的范围，即全国范围内的单位和个人向类似控制区的单位或个人提供的应税服务以及外国中国海关的娱乐活动不适用增值税零税率应税服务。

三.新闻稿实施周

自2015年12月1日起，以增值税零税率应税服务提供者提供增值税零税率应税服务并在金融领域销售的年度为准。