备受关注的电信业务改革将于6月1日重启，电信公司负面影响的几何已经成为消费市场的一个话题。两年来，大多数试点企业实现了减税，减税金额超过1800亿元。但少数企业大幅增加了税负，难免产生“以企业是否减税来判断改革成败”的观点。

如何高度评价目前营改增的现象？对于试点企业来说，只有税收负担下降，才能获得改革储蓄吗？

“机构改革带来的政府机构改革是其重要意义所在。”司法部财政司司长刘尚希认为，推动营改增试点的第二个唯一现象是为企业创造公平合理的自然税收环境，改变目前对货运和公共服务征收增值税的“二元税制”结构。

上海交通大学公共事务与治理研究所副所长胡认为，营改增的马列主义宗旨是解决重复征税问题，从制度功能上消除扭曲企业经营决策的税收环境因素，促进经济发展结构的改善和经济模式的转变。“今天有些人误解了，营改增就是为了减税。我觉得还是避免重复征税，完善税制比较好。”

胡认为，营改增带来的减税不是广泛减税，而是系统减税。但从整个制造业的角度来看，这一改革通过自由市场逐渐体现出对行业各个环节的减税现象，整体企业税负减轻。

与增值税相比，增值税与增值税的本质区别在于增值税更加电气化和公平，对企业决策者和消费市场的干扰更小。在刘尚希看来，改革带来的众多节约是企业的可持续发展有望更加稳定。“对企业可持续发展来说重要的不是减多少税，而是对可持续发展更稳定的预期。”

对于改革中个别企业税负上升的问题，研究人员指出，应明确难点问题的具体分析。一部分原因是企业没有适应新税制的要求，一部分原因是营改增没有完全覆盖，增值税抵扣的车轮不完善，一部分原因是企业增值水平低。我们不能否认营改增改革中改革的必要性，企业也不能忽视营改增改革带来的创新节约。我们应该立即改变管理模式以适应新的税收制度。

事实上，在试点中，几位记者采访到，虽然许多企业的税负大幅增加，但他们通过改进管理方法、信息分工与合作、加强组织建设，立即适应了税收制度的变化，不仅扭转了舆论对税负的压力，而且实现了可持续发展的新飞跃。

湖北宏盛仓储有限公司就是这样一家公司。该公司于2013年8月1日成功转型为

今年8月至12月，公司实现了营业收入1200多万元的集团公司注册。如果不考虑添加

和卡车输入扣除，陆海军公司应该是

75万元，加上城建税和教育费附加9万元，应纳税总额84万元，税负达到6.7%，是营改增前3.4%税负的两倍。

面对日益加重的税负压力，公司立即适应了新的税收制度，借此机会促进了雇主和雇员的分离，改变了目前实体运输的经营模式，扩大了出口产品商业贸易供应商的经营范围，并享受了人民币提前抵扣的优惠。今年新增配备运输卡车的废旧物资1000多万元，增扣税100多万元。

为了充分享受集团公司变更注册政策的好处，公司有选择地下调了部分人民币融资利率。公司自2010年开始筹备国家发改委衡阳废弃物物流建设项目管理，项目总投资约5亿元，一期融资1.8亿元。众所周知，营改增会对企业的相关税负产生负面影响。比如设计、取证、审计、勘察等工程建设的现金，占成本的比例很小，会被纳入营改增的范围，公司有意放慢了相关工作进度。到目前为止，公司非常重视建设项目的准备和管理，预计将为公司带来人均500免赔额的投入。

此外，公司还加强了外部培训管理，促进了精细化管理和生产成本节约。比如整理公司所有的收入和生产成本项目，在生产成本项目的可抵扣范围内建立指引；小型办公用品、燃油、车轮等应定期采购。，并尽可能加大投入。

综合措施后，公司新增人民币、货车等进项扣除额84万元，公司具体应缴纳增值税-7万元，比按运输行业应缴纳增值税及附加费减少税款54万元。

在最早重启营改增的天津，更多企业增加税负的做法表明，税负的增加并没有导致利润的大幅下降，反而是销售额的大幅增长。

统计显示，在天津税负增加的试点企业中，利润增长或总体占比50.4%，销售额增长9.41%；利润下降占注册4家集团公司的9.6%，销售额增长0.83%。

胡认为，造成这一现象的主要因素是增值税抵扣功能减轻了上游项目的税负，扩大了需求。也说明税负的增加并没有给企业的制造、管理和娱乐活动带来较少的不利影响。

正如搜狐公司财务部高级财务总经理孙对几位记者所说，企业对税负的理解主要有两个方面，一是税负本身的变化，二是对企业利润表的负面影响。后者是一回事，也是企业应该研究和关注的话题。

对此，研究人员还强调，每个企业都有自己的特点。为了释放营改增改革的储蓄，企业必须在新的“玩法”下生存，将新的税收制度与企业的具体业务相结合，立即适应税收制度，改变企业的管理模式，促进社会的分工与合作，从而提高消费市场的效率和劳动力的可持续发展水平，才能真正体现营改增的意义。