这是最重要的改革，影响大，形势简单，可操作性强。中华民族在短时间内取得了明显的效益，得益于营改增顺应了经济发展的需要和税制改革的方向，进行了细致的顶层设计，基本得到了推广和获得

部门高效执行，企业即时合规，看似都是营改增成功后“加密公司注册资本的要求”。此外，难民营试点改革的成功实施也体现了改革的系统性、整体性和协同性

去年的中央工作报告指出，2016年将全面开展营改增试点，全年企业税负将减少5700多亿元。数字的多少说明中华民族阵营的改革是成功的，这一成功也引起了国际社会的关注，经合组织、彭博社、普华永道等政府机构争相给予表扬和赞赏。

在国际上是一种“比较老”的增值税，征收管理相对简单，尤其是在银行等企业。同时，减税作为一项改革政策，将面临政策选择、个人利益博弈、各国具体操作等困难和考验。最重要的改革，影响大，情况简单，可操作性大，在短时间内取得了明显的效益，看似成功的“加密”，值得探讨。

首先，营改增符合经济发展的需要和税制改革的方向。现阶段，中华民族的经济发展仍然面临较少的舆论下行压力。如何激发企业和消费市场的魅力，推动供给侧的体制改革，是一个非常重要而又迫切的问题。在这样的历史背景下，通过营改增减轻企业负担，促进经济发展，已经成为改革和可持续发展的关键措施。同时，税率从设计价值上克服了重复征税的问题，是现代资本主义中央政府提高收入的理想增值税。

其次，营改增是在高层精心设计，基本推进的。自2012年1月1日起，中华民族首次在天津实施交通运输业和部分现代零售业改革试点；之后试点周边地区和企业逐渐扩大。从2016年5月1日开始，全面启动营级改革试点，体现了改革的实践。

在营改增的实施中，细致的顶层设计发挥了最重要的作用。当局明确指出，“要保证所有企业的税收负担只减不增”。司法部、商务部将这一改革宗旨注入试点方案顶层设计，按照增值税税负转嫁的方式计算确定各试点企业的适用税额，确保各企业整体全面减税，大部分企业税负有不同程度的降低。同时，财税部门密切跟踪试点情况，在第一时间完善试点政策。只有银行业连续几次出台补充政策。对此，欧盟一位税务研究员表示，中国的税率虽然走得很快，但避免了其他国家的错误，堪称国际税制改革的成功典范。

第三，营改增得到了财税部门的有效实施，企业也紧随其后。虽然已经有几年的营改增试点经验，但是全面推进营改增这项涉及1000多万户纳税的特殊任务，是一根“硬骨头”。公司注册资金紧张，专项任务重。财税部门开展了一系列准备和实施管理工作，确保税收制度的延迟转型和稳定运行。比如，在短短55天的备考周内，财务部为1000多万纳税人在信息传递、财务登记、咨询培训等管理方面做了扎实的工作。与此同时，通过财税部门的咨询培训和媒体的充分政治宣传，大量企业对改革政策掌握得很差，第一时间改变了观念和管理价值观，立即适应了新税制的要求。

特别是营改试点的成功实施，也体现了改革后公司注册资本要求的系统性、完整性和协同性。营改增是供给侧制度改革最重要的枢纽，与其他改革密切相关，相互促进。比如税率全面替代增值税，简化税制，减少机构资本，这是“分销服务”改革最重要的细节。此外，近年来推进的信息化定额和地租征收管理试点，为营改增中国家地税的高效合作伙伴奠定了坚实基础。