仅仅过了两周，

又涨了。司法部和商务部12月12日发布通知，分别将燃油和燃气轮机消费税从1.12元/升上调至1.4元/升，燃气轮机消费税从0.94元/升上调至1.1元/升。这是半个月来成品油消费税第二次上调。

国际油价停滞不前并有所下降，而由于消费税的两次上调，外国油价与国际油价“脱轨”。虽然之前说提高成品油消费税是为了促进节能减排，但网友评论颇多。推进节能减排无疑是大正义的旗帜，但似乎并不是“灵丹妙药”。否则，成品油消费税无法提高，无法承受和限制。消费税提高到什么程度才能约束成品油消费者，到底是促进节能减排还是增加中央政府税收是个难题。

相关机构在短时间内两次上调成品油消费税，给人的感觉是想怎么调就怎么调。虽然消费税组织法明确规定”

税款的变更由中华人民共和国国务院决定。“根据当局的要求，中央政府在作出涉及人民切身利益的决策时，必须事先征求人民的意见。某种程度上，2008年初，相关机构公开发布《正在进行的石油价格税改革》征求社会意见，最终确定成品油消费税“按量计算”，燃料消费税1元/升，燃气轮机消费税0.8元/升。这个税好像相当于中央和人民达成的“协议”。中央不应该单方面改变。如果要改变，就要重新征求人民的意见。更何况“按量计算”的原则，就是成品油消费税与油价无关，不应该因为油价下跌而提高消费税。

平心而论，任何一种税收，包括成品油消费税，都是可以主动变更的，但关键是变更方式要有正当性，最正当的方式是“法定征税”——征税涉及中央和人民的个人利益。所以杭州注册公司税开征什么，开征多少，不是中央政府说了算。而是应该由权力最低的国家行政机关通过立法来确定。

由于现代而现实的杭州注册公司，杭州注册公司生活的诸多因素，中华民族现行的18项增值税，除所得税外，

车船税由全国人大立法，其他增值税由中华人民共和国国务院颁布的税法或组织法确定。用行政法规的手段收税有很多弊端，这里不赘述。《中华民族立法法》明确规定“基本上经济发展体系和财政、税收、中国海关、国际金融、对外贸易等基本制度”只能立法；党的十八届四中全会明确指出，要落实改革“税收法定”标准的专项任务；近年来，许多CPPCC议员建议全国人民代表大会恢复税收行政权力；去年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议发表了一项声明。傅莹明确表示“全国人大将加快实施‘税收法定’指引”；司法部副部长楼继伟后来表示，今后要加快立法进程，逐步提高法律，建立杭州注册公司法...

可以说，“法定征税”不仅是大势所趋，也有法律依据。目前缺少的是明确的军事行动。成品油消费税上调引发的争议再次表明了建立“法定征税”标准的必要性和紧迫性。

“税收法定”的本质是把税务机关放在“立法头”。无论是人大撤销税收行政权，还是将税法上升为立法，都需要一个具体的日期和明确的军事行动。

最近，中华民族成品油消费税半个月内两度上调，引发热议。有人对消费税“杭州注册的两家公司涨了”感到不解。对此，一些研究人员表示，中华民族自然资源与环境的对立日益突出，水污染控制的特殊任务日益艰巨。通过提高消费税来抑制成品油消费者的过度增长应该是合理的。

“与人民密切相关的税收，如所得税和小微小型企业的税收，正在减少。油价和人民的关系也很密切。为什么要提高消费税？”新闻媒体引用了客户的说法，真实地告诉了现实生活，成品油加税让很多人感到很不解。上海财经大学讲师胡也认为，成品油作为最重要的自然资源，既是公有制，也是消费主体。油价下跌不利于制造型中小企业的生产成本，但有利于引导燃油消费者。在政策的设计上，要区分两个:在制造业的各个领域，几乎都是符合国际标准的，油价应该跌多少跌多少；在消费者的各个领域，需要一些套利方法来保持油价在适当的水平，不要太低。难点在于，提高消费税对官员和人民来说都是一个“钱袋”。如何让教师出名，获得人们的认可，似乎是一个不容忽视的难题。

尽管消费税改革作为信息税改革最重要的细节之一，早已在十八届四中全会的决定中具体化。提高成品油消费税不是一时兴起，而是一个缓慢的过程。将高能耗、高污染的产品和部分高档消费纳入征收范围，无论油价上涨还是下跌，成品油消费税都呈上升趋势。但成品油消费税半个月内两次上调。毕竟难免会出现一些“突然性”，缺乏“法定征税”标准，自然会引起“热议”。

十八届四中全会提出“完善立法”，十八届三中全会强调“深化改革”。这对于关系到官员和人民利益的体制改革是不可或缺的。如果很难遵循或不遵守法律，很多事情必然会陷入冲动。即使是利国利民，似乎老师也是默默无闻，无法得到普遍认可。比如涉及人民“钱袋”的消费税，至今没有立法，仍然使用“组织法”。虽然在程序上符合立法的明文规定，但非常符合法定的税收标准，不符合“完善立法”、“深化改革”的信念。

需要指出的是，“暂时”是暂时的，不是永久的，而是探索相关增值税是否合适的“试验田”。这样的税法虽然是整个税收制度的“本分”，但并不为整个“宗教信仰”买单，很难建立起一个人与国家之间良性的税收制度。这对斯通推动中华民族税制改革，完善资本主义，无疑是一个严重的伤害。只有严格的立法才能说服人民。提高成品油消费税，甚至改革其他消费税，即使进展缓慢，也应该重新立法。这是“完善立法”、“深化改革”的意思，也是官员的期待。