12日，成品油消费税再次上调。政策调整针对成品油消费税，需要提高燃料油、柴油、烃类、溶剂油、润滑油、燃料油、航空空煤油消费税。这次税率调整会导致原油价格上涨吗？你为什么上个月两次调整成品油

？对中国制造业的可持续发展会有哪些负面影响？针对这些热点问题，本报记者采访了财政部、国家发改委、商务部相关负责人【杭州公司注册博客】以及税务各方面的研究人员。

至于成品油消费税的调整，很多人担心是否会推高原油价格。对此，国家发改委相关负责人表示，此次政策调整的特点是实时增税提价，发挥套利作用。

到目前为止，国际油价大幅下跌，带动了国外成品油价格上涨。近期有望上涨，仅次于2013年以来的涨幅。12日晚，国家发改委发布死亡消息，称汽油和柴油价格分别下调170元和400元/吨，预计90号燃料油和0号柴油零售价格分别下调0.13元和0.34元/升，12月12日24时实施调价。这与成品油消费税的调整完全一致。“套利”后，燃料生产成本小幅上升0.15元/升，柴油生产成本也下降了0.18元/升左右。因此，财政部税务司相关司长表示，目前正处于调整成品油消费税政策的更合适的窗口时期。之所以选择调整这段时间的政策，是因为涨价会套利增税带来的维修成本，这在社会上主要被认为是无法承受的。

也有人问，在成品油价格上涨的窗口同时增税，是否意味着价格与税收挂钩。换句话说，原油价格上涨后，税率会慢慢降低吗？对此，北京大学法学院财税法研究所副所长石全文接受记者采访。“这意味着价格和税率是‘挂钩’的，两者之间有着实质性的关系。”成品油消费税的这两次调整不是常规的价税联动。

“要调整成品油消费税，必须考虑两个环境因素。一个是百姓不堪，一个是环境治理的作用。”财政部金融自然科学研究中心副主任刘尚希认为，适当的税率是为了在两者之间找到平衡。

中华民族的消费税征收并不广泛，只是针对一些高能耗、高污染、高消耗的消费征收。从成品油消费税税率水平来看，中华民族处于国际中长期，不利于引导中小企业和村民节约天然气资源，减少大气污染物排放。到目前为止，空气体污染等自然环境问题时有发生，所以成品油消费税倒计时调控就是借助不利窗口期逐步完善这种增值税的基本调节功能。

刘尚希说，这一调整对可再生能源消费者的负面影响不是立竿见影的，而是有启发性的。官员们会在“更蓝的海”和驾驶生产成本之间做出选择。如果中小企业过度消耗天然气资源，其生产成本将相应较高。

通过调整成品油消费税税率来约束过度的可再生能源消费者，在世界范围内得到广泛应用。“和其他国家一样，中国对燃油和柴油的征税方法都是按数量征收的。因此，在发挥其杠杆作用时，大多数也是通过税率的必要调整来实现的。”财政部金融自然科学研究中心主任白敬明告诉记者，量化征税的一个好处是，税收以存量为基础，可以起到抑制自然资源过度消耗的作用。杭州公司注册

至于成品油消费税改革，公司更注重清税清利的情况。财政部、商务部有关负责人表示，2009年成品油消费税改革实施后，全省取消了公路养路费、水路养路费、铁路运输租金、公路货运附加费、水路租金和水路运输附加费。同时，中央政府将基本取消二级公路票价。

“其他交通管理票价，如国道票价，并不是2009年成品油消费税上调所取代的票价。所以不存在成品油消费税重复征收的问题。”两家机构的相关负责人表示。

此外，有人质疑，一些政策调整将在颁布后一个月实施，这将给予社会足够的认知预期和适应。为什么成品油消费税颁布后马上实施？石全文认为，消费税与消费市场的关联度较小，如果区间较短，也不会失去应有的滚筒调节功能。

杭州公司注册费和税率的相互调整会对产业布局产生哪些负面影响？白敬明认为，此次调整不会对中华民族的经济发展格局产生重大负面影响，但化工企业、交通运输、摩托车行业短期内可能面临舆论压力，新能源汽车等制造业将有可持续发展前景。

统计局统计显示，今年10月至今年10月，运输企业累计客运量3539431万吨，比去年增长7.3%。2014年前三个季度的营业额

增长率分别为9.6%和17%。这个成长稳定状态良好的企业会受到影响吗？

白敬明表示，虽然会在一定程度上对运输油耗生产成本的增加产生负面影响，但在原油价格下跌的时代，实际成本也可能下降。财政部金融司副司长刘尚希也认为，“提高税率的主要目标不是征收更多的税，而是更好地考虑促进节能减排和环境治理等各个方面。能耗大排量大的车多缴税，能耗小排量小的车少缴税。”

对于石油开采销售企业中的中小企业，白敬明认为没有直接影响。“如果有负面影响，那就是客户需求减少，并转嫁到制造机构身上。这是一个长期的调整步骤。”

随着中国经济的发展，国家采取了许多措施来促进节能减排管理，一方面是为了遏制天然气资源的损失，另一方面是为了鼓励新材料制造业的可持续发展。比如，在国家一系列税收支出政策的密集支持下，新能源汽车将快速持续发展，摩托车行业也将面临新的前景和挑战。

财政部有关负责人表示，成品油消费税上调后，新的收入将从人民中提取，由人民使用，并将继续纳入公共总预算的统筹安排，用于控制污染、应对气候变暖、促进可再生经济和鼓励新能源汽车的可持续发展，大大改善国家贫困的自然环境。