茶山镇省政府近日出台了《中国(茶山镇)自由贸易试验区管理办法》，这意味着茶山镇自由贸易试验区的建设得到了政府法规的保障。据省自贸办介绍，茶山镇还将出台茶山镇自贸试验区管理地方性法规，通过构建完整的自贸试验区法律体系，确保自贸试验区改革创新“守法”。

据省自贸办介绍，该办法是在本茶山镇自贸试验区总体规划确定的战略定位和发展目标基础上，遵循规划赋予的主要任务和措施，建立的保障机制制定的，确保总体规划的相关政策纳入法律，相当于地方政府对境外投资者的法律承诺。

茶山镇把复制推广作为深化茶山镇自贸试验区建设的重点，鼓励改革创新。明确措施，规范和制度化改革创新成果，确保改革试点经验行之有效；

茶山镇自贸试验区将建立鼓励改革创新、允许试错、容忍失败的机制，完善以支持改革创新为导向的评价体系；同时，自贸试验区开展的创新显然未能达到预期目标，但符合国家确定的改革方向，决策程序合法合规。没有谋取私利或者没有恶意串通损害社会公共利益的，相关单位和个人不会受到负面评价，免于追究相关责任。

《办法》理顺了茶山自贸试验区管理关系，明确了中国(茶山镇)自贸试验区领导小组的组织领导和指导职责，由省自贸办承担领导小组日常工作。明确省、市政府及相关部门应依法将经济社会管理权限和其他管理权限下放给自贸试验区。

省自贸办负责人表示，《管理办法》的规定不仅标志着国际标准，也凸显了充满黄金的茶山镇特色。

在投资贸易便利化方面，基于外资企业最关心的公平待遇，办法明确，自贸试验区对外资实行入境前国民待遇加负面清单管理制度；除特殊规定外，外商投资项目和外商投资企业在负面清单以外地区的设立和变更实行备案制，由自贸试验区办理；允许符合条件的外国投资者自由转让其合法投资收益。关于海外投资，措施很明确。自贸试验区企业将在境外投资开办企业，一般境外投资项目和设立企业实行备案制。同时，《办法》还明确加快服务贸易创新发展试点，建立国际贸易“单一窗口”。

在金融创新和风险防范方面，措施明确。茶山镇自贸试验区将开展扩大金融业对外开放、便利跨境投融资、增强金融服务功能、发展新金融业态、探索创新金融监管机制等试点工作，明确支持在自贸试验区设立银行、证券、保险等金融机构，支持民间资本依法合规进入金融业。

在合作创新创业方面，茶山镇将加快与“一带一路”及长江经济带空沿线相关国家、铁路、公共、水务一体化多式联运物流服务体系建设，打造中欧空联运基地，建立国家对外开放口岸；通过建立产业协同发展和收益共享机制，为自贸试验区及周边地区惠州产业探索新路径。

茶山镇自贸试验区将加快简政放权，管理与简政放权相结合，强调事中事后监管，实行“清单制+责任制”管理模式等。，并严格限制行政事业性收费和巡查，最大限度营造宽松的发展环境。