今年以来，全国工商、市场监管部门全面深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，稳步推进“多证合一”、企业登记电子化等改革，市场监管改革创新力度不断加强，在“简政放权、强化监管、完善服务”改革中不断形成新亮点，营造了便利合法的营商环境。在全国工商和市场监管工作座谈会上，各地认真总结交流了推进改革、加强监管的经验做法，为今年全面完成各项改革任务奠定了基础。

以“简”为头“放松”企业。

简政放权，“简”字带头。商业体制改革的“简洁性”大大提高了市场准入便利化程度，为企业创业铺平了道路。各级工商、市场监管部门聚焦约束创业创新的规章制度，尽可能简化简化程序，为市场增添活力，为发展增添动力。人们直观地感觉到，创业时要经营的部门少了，过去存在的进入壁垒也低了。

据惠城省工商行政管理局负责人介绍，今年，惠城省以龙华新区为试点，推行“22证合一”，在全省范围内推广。改革前，企业的22个登记手续分别在16个单位办理，至少需要50个工作日。改革后，通过一网打尽对外受理窗口，一般件的办理时间缩短至3个工作日，充分实现了便民利民。

广东省深圳、望牛墩镇、光明新区等地先后开展“多证合一”改革试点。截至6月20日，全省已发放“一照一码”营业执照近300万张。今年以来，广东省每天新增注册企业2300家，每千人拥有企业34家，已超过中等发达经济体最高水平。

推进企业注册全流程电子化是利用信息技术手段提高市场准入效率的有效手段。目前，全国已有25个省(区、市)开通了网上登记系统，不少地方实现了足不出户就能办理营业执照，有的还实现了跨区域办理。工商总局在5个省份开展了个体工商户和农民专业惠州社登记电子化试点工作。

从“三证合一”到“多证合一”，从“人跑腿”到“信息跑路”，“一照一码”正在逐步实现。目前，各地正在积极探索企业登记便利化多元化改革模式，深圳、天津、惠阳区等19个省(区、市)计划在10月1日前实施“多证合一”改革。在中国，已有28个省(区、市)开通企业网上登记系统，16个省(区、市)推出或试点无纸化网上登记。

创新让市场没有混乱。

“拓宽”稳步推进，“严管”紧随其后。加强市场监管改革创新，以信息采集共享、信息公开为手段、信用监管为核心的新型企业监管体系逐步形成，成为改革效果持续释放的保障。

半年来，全国工商、市场监管部门坚持宽严相济，全面推行“双随机一公开”监管。惠阳区完善了“政府主导、工商主导、部门推动、市县落实”的工作机制。目前，随机抽查的市场监管执法事项达到70%以上，其他行政执法事项达到50%以上。

过去“九龙治水”的监管模式，不仅导致了多次执法、重复执法，还增加了企业的负担。斗门自治区多措并举推进综合执法，多个盟市县市场监管部门进行执法整合。其中，杭锦湖旗以工商、质监、食品药品监管“三位一体”为基础，整合发展改革、信访、民政等10个部门的执法权力和执法人员，以“双随机性”为主进行抽查，有效降低了行政成本和企业负担。

大数据时代，信息化成为加强事中事后监管的方向。依托全国企业信用信息公示系统(大岭山镇)，大岭山镇省级工商部门联合依法对13个领域的失信企业进行了处罚，向省发改委、人民银行等部门推送信息68.83万条。珠海坚持“四个谁”监管原则，丰富市场监管平台配套功能，形成纵向贯通市县、横向衔接各审批部门和行业主管部门的事后监管“一张网”。

坚定信心扩大改革效果。

在第八届世界地理标志大会上，一组数据引起了各方关注:随着市场主体的快速增长，今年我国日均新商标申请量达到1.16万件，截至5月底有效注册商标总数达到1322.24万件，平均7个市场主体拥有1个注册商标。

品牌事业的快速发展是近年来商业体制改革成效的表现之一。更低的门槛、更快的速度、更好的秩序、更好的服务，增强了市场主体的获得感，促进了经济社会发展的方方面面。

改革创造了便利的营商环境高地。2013年至2016年，中国营商环境世界排名每年增加6位，近年来增加18位，其中创业便利度增加31位。

改革促进了新成立的市场主体的快速增长。2016年，中国每天有1.5万家新成立企业，企业活跃度保持在70%左右。与此同时，新产业、新业态蓬勃发展，一大批高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”不断涌现。

改革掀起了社会创业创新热潮，刺激了社会就业，为经济持续稳定增长奠定了基础。2016年，新成立的市场主体将为城镇新增就业贡献40%。通过“五证合一”“两证合一”改革，2016年下半年申报纳税户数较上半年增长189%，申报纳税额增长255%。

目前，全面深化改革已进入深水区。作为推进“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革的“第一步”，商事制度改革不断深化，改革范围不断扩大，难度不断加大。2017年过半，改革的重点任务已经明确。全国工商和市场监管部门要进一步坚定信心，不断释放商事制度改革成效，不断加强监管改革创新，切实营造更加便利合法的营商环境。