为进一步加强涉税专业服务的信用管理，国家税务总局制定发布了《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》(以下简称“个人信用指数”)。相关内容解释如下:

1.个人信用指标公布的背景是什么？

对涉税服务人员实行个人信用记录，是落实国务院关于加强重点群体职业信用记录有关要求的具体举措。《国务院社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号文件印发)提出，加强重点群体职业信用建设，建立律师、会计从业人员、注册会计师、注册税务师信用记录。《国务院办公厅关于加强个人信用体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)进一步要求加快个人信用档案建设，重点领域建立个人信用档案。其中提到，以律师、税务代理、会计审计师、房地产中介从业人员等职业群体为主要对象，加快建立健全个人信用记录形成机制，及时收集相关人员在相关活动中形成的诚信信息，确保信息真实准确，实现及时动态更新。

2017年，中华人民共和国国家税务总局发布了《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》(中华人民共和国国家税务总局公告2017年第48号)，其中明确，将另行发布《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分入账规则》。

2.个人信用指数的主要内容是什么？

(一)“个人信用指数”的具体指标。

个人信用指数包括基本信息、执业记录、不良记录、纳税记录四个一级指标。其中，基础信息包括四个二级指标，即:实名信息填报、涉税专业资质、接受行业自律管理、涉税专业服务机构信用；执业记录包括8个二级指标，分别对应《涉税专业服务监管办法(试行)》(中华人民共和国国家税务总局公告2017年第13号)规定的8类涉税业务；不良记录包括14项二级指标，分别对应《涉税专业服务监管办法(试行)》第十四条规定的6项违法行为和第十五条规定的7项违法行为，另增加一项——故意扰乱税务机关正常税收秩序；纳税记录包括一个二级指标，即个人依法纳税情况。

(二)个人信用积分的计分方法。

个人信用指标的评分方式有三种:基础信息直接评分、执业记录累计评分、不良记录和纳税记录累计扣分。

(3)积分处理列入涉税服务失信名单。

从事涉税服务的人员如被列入涉税服务失信名单，其个人信用积分计算将暂停。从事涉税服务人员退出涉税服务失信名单，重新进入正常名单，其个人信用评分恢复计算。

3.个人信用指数的主要特征是什么？

一是充分体现了“守信用，惩戒失信”。记录部分采用累计评分规则，从事涉税服务的人员在向多个客户提供同一涉税业务时，将获得累计评分。不良记录部分采用累计扣分规则，每违反一次法律法规就会扣相应的分数。情节严重或情节恶劣的，将列入涉税服务失信名单。

二是合理设置指标分值。八项二级指标的执业记录，设定差别化奖金标准；对14项不良记录中的次要指标，根据违法行为的严重程度和发生频率设定累进扣除标准。

三是坚持优化纳税服务导向。明确从事涉税服务的人员，通过电子税务局办理“税务申报代理”和“其他税务代理”业务，并尽可能引导上述业务网上办理，才能获得加分，提高办理效率，降低收付款成本。

4.如果我不同意我的个人信用记录，我该怎么办？

从事涉税服务的人员如对信用评分和执业负面记录有异议，可按照《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》(中华人民共和国国家税务总局公告2017年第48号)的有关规定申请复核。