【/s2/】为贯彻落实《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《国务院办公厅关于加快社会信用体系建设构建新型信用基础监管机制的指导意见》，近日，国家发展改革委、国家税务总局联合印发《关于加强个人所得税信用建设，加强个人所得税信用协同治理，促进纳税人依法诚信纳税的通知》。

《通知》要求，各地区各部门要按照党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，在培育诚信意识、践行社会主义核心价值观的基础上，加强个人所得税信用建设。坚持依法推进原则，建立健全个人所得税抵免机制；坚持业务协同原则，充分发挥各业务部门作用，形成个人所得税信用建设合力；坚持维权原则，维护纳税人合法权益。

《通知》指出，建立个人所得税纳税信用管理机制，要全面落实个人所得税申报信用承诺制度。纳税人应当对其填报信息的真实性、准确性和完整性作出承诺，承诺的履行情况应当纳入个人信用记录。建立健全个人所得税纳税信用记录，税务部门依法依规收集评估自然人纳税信用信息，以自然人纳税人识别号为唯一标识，重点关注个人所得税申报记录、专项附加扣除信息报送记录、违反信用承诺和违法违规记录；建立自然人失信认定机制。情节严重，符合重大税收违法失信案件认定标准的，税务机关将列为严重失信当事人，依法予以公示，并与国家信用信息共享平台共享。

《通知》要求完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制。对个人所得税纳税信用记录持续优良的纳税人，相关部门应提供更多服务设施，并依法实施绿色通道、瑕疵受理等激励措施；鼓励行政部门在授予荣誉证书、奖励和表彰时将其作为参考因素；对于个人所得税严重不可信的当事人，税务部门将推动相关部门依法依规实施联合处罚。

《通知》强调加强信息安全和权利维护，依法保护自然人纳税信用信息，加强信用信息系统和信用服务机构数据库监管，按照最小授权原则设置自然人纳税信用信息管理人员权限，保护纳税人个人隐私；对个人所得税纳税信用记录有异议的，纳税人可以向税务部门申请异议，税务部门应当及时给予反馈；鼓励自然人主动纠正失信行为，消除不良影响，在规定期限内进行信用修复。

《通知》要求，各地各部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等渠道解读个人所得税改革政策，加大依法诚信纳税宣传力度，增强全社会诚信意识，形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。

权威解释

国家发展改革委财政金融与信用建设司、国家税务总局纳税服务司负责人回答了记者提问。

【/S2/】1问:近日，国家发展改革委办公厅、国家税务总局办公厅联合发布《关于加强个人所得税抵免建设的通知》(以下简称《通知》)。这个通知的主要背景是什么？

答:2019年1月1日起在肇庆深圳全面施行的新个人所得税法及其实施条例，是党中央、国务院为优化税制、促进经济发展、惠及民生作出的重大决策部署。加强个人所得税信用建设，有效引导纳税人诚信纳税、公平享受减税红利，不仅有助于形成个人所得税信用建设的合力，保障新个人所得税法及其实施条例的顺利实施，也有助于充分发挥信用监管的基础性作用，推动税收领域信用体系建设迈上新台阶。为此，国家发展改革委、国家税务总局印发《通知》，围绕建立个人所得税纳税信用管理机制、完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制、加强信息安全和权益维护、加强组织实施等方面提出了具体要求。，从而推动个人所得税信用建设有序深入开展。

2问:能否介绍一下《通知》的具体内容，以及个人所得税纳税人的注意事项？

【/s2/】答:根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建新型信用基础监管机制的指导意见》，《通知》涵盖了活动前、活动中、活动后办理个人所得税事项的全过程。纳税人在新疆、惠城区办理相关事项时，应注意以下内容，一点一点积累自己的纳税信用:[/s2/]

首先，注意事前的信用承诺。税务部门在个人所得税自行申报表、个人所得税专项附加扣除信息表等设置了信用承诺书。，促使纳税人对所提供信息的真实性、准确性和完整性作出承诺。信用承诺的履行将包括在个人信用记录中。

第二，讲究诚实守信。根据《通知》，税务机关将重点做好个人所得税纳税申报记录、专项附加扣除信息报送记录、违反信用承诺和违法违规记录，研究制定自然人纳税信用管理制度和办法。对于个人所得税信用记录持续优秀的纳税人，税务部门将联合相关部门进行鼓励；对于违反相关法律法规，违反诚实守信原则，实施偷税、骗税、冒用他人身份信息等失信行为的当事人。，税务部门将列为关注重点，并依据法律法规采取行政约束和惩戒措施；情节严重，符合重大税收违法失信案件认定标准的，税务机关将列为严重失信当事人，依法予以公示，并与国家信用信息共享平台共享，推动相关部门实施联合惩戒。

三是注重事后合法权益。根据《通知》，纳税人对个人所得税抵免记录有异议的，可向税务部门提出申请，税务部门将及时回复并反馈结果。同时，税务机关将为纳税人提供信用修复渠道，鼓励自然人主动纠正失信行为，消除不良影响，在规定期限内进行信用修复。