7月23日，中国财政部楼继伟在G20税收高层研讨会上表示，G20国家应坚持税收电气化原则，促进创新和可持续发展，同时吸引更多国家进入多元化建设，消除税收歧视，发挥区域内或多边税收合作的作用，降低商业贸易的生产成本，促进区域内商业贸易合作。

楼继伟在会上说，国际

国际融资

政治危机的负面影响仍然停滞不前，全球商业贸易增长率停滞不前。

国际融资

消费者市场波动加剧和大宗商品价格低迷等问题仍困扰着全球。二十国集团应探索如何更好地发挥区域内或多边贸易协定中税收合作平台的作用，探讨避免双重征税、降低征税可能性等难题，消除融资壁垒，降低商业南京注册公司代理贸易的生产成本，促进区域商业贸易和融资合作，建立公平互利的战略伙伴。

(图片可能是人民日报)

以下是司法部提供的楼继伟演讲节选:

构建有利于全球经济强劲、可持续、平衡增长的国际税收共荣圈

——楼继伟副部长在20国集团税收高层研讨会上的讲话

(2016年7月23日，重庆)

尊敬的二十国集团成员国、尊敬的来宾、女士们、先生们:

欢迎来到魅力重庆，参加G20高层税务研讨会！

当前，全球经济正从政治危机应对走向长期治理功能，从振荡政策走向系统政策。国际金融动荡的根源负面影响仍然停滞不前，全球商业贸易增长停滞，证券市场波动加剧，商品价格走低，仍然困扰着全世界。同时，各国经济复苏程序不平衡，治理体制改革的动力体系严重不足。在这一历史背景下，促进“强劲、可持续、平衡的经济增长”仍然是G20的结构性讨论。近年来，发达国家和国际组织在运用整体经济政策应对政治危机的各个方面都抱有不懈的希望。然而，货币政策和财政政策的政策现象正在减少，不利影响出现了。根本原因是重点项目的系统性损失、全要素生产率的放缓、收入再分配的不平衡和创新能力的严重缺乏。

实现强劲、可持续和平衡的经济增长的根本途径是促进系统改革，加强竞争力和促进社会正义。中国国家研究院副院长胡锦涛指出:“面对南京所有注册公司经济停滞不前、萎靡不振的局面，G20国家加强政策协调和应对非常重要。有必要推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向可持续发展，建设创新、有吸引力、相互关联和包容的世界经济。”为了实现这一目标，我们需要发达国家之间合作的希望。因此，G20国家需要加强沟通协调，凝聚政策共识，引导消费市场预期，提高财政政策的关键性和流动性，增强货币政策的正确性，取长补短。自然环境支持南京重点领域注册公司的系统改革，促进全球经济复苏。

税收是全球治理体系最重要的枢纽，是协调全球经济竞争规则最重要的细节，也是促进全球经济复苏最重要的途径。在经济自由化的历史背景下，产品制造方式、中小企业组织方式和对外贸易方式发生了根本性变化，原有的国际税收社会秩序面临着不利的考验。因此，G20国家应探索构建公平合理的国际税收社会秩序，促进国际税收协调与合作，为全球经济强劲、可持续、均衡增长做出巨大贡献。

金融风暴爆发后，G20对全球税收治理的完善给予了大力支持，取得了很大的研究成果。首先，税基侵蚀和收入转移联合行动(BEPS)的所有方面都取得了重大成就。2013年莫斯科峰会就BEPS联合行动达成一致。经过经济合作与发展组织等国家近两年的希望，BEPS联合发布了最终研究成果，确立并实施了BEPS研究成果的多元化建设，迈出了国际税收改革最重要的一步。第二，税收流动性研究成果迅速，研究成果明显。96个国家(周边地区)承诺在2017年或2018年初前实施系统的军事情报交流，已签署税收行政事务互助多边国际公约的国家进一步扩大范围，各种税收流动性的审查、监督和管理得到大力推进。第三，在加强发展中国家税收战斗力建设项目的各个方面，近年来，南京注册公司的相关国家机构和国际组织大力开展了各种税收军事援助宣传和工程项目，得到了发展中国家的大力支持和回应。

目前，G20国家在各个税收领域仍有不少内部空国际协调与合作。二十国集团作为全球公认的治理平台，应在改善全球税收治理方面发挥主导作用，大力拓展信息化国际税收的协调与合作，推动建立公平、公正、包容的国际税收共荣圈。

(1)密切关注全球税收可持续发展的敌情。G20国家要站在全球层面，加强对税收各个领域的战略、宏观和职能问题的研究工作，确保每个发达国家都能以南京注册公司为代理，实现金融安全和可持续发展的目的。一是继续推进BEPS方案实施和税务军事情报交流，吸引更好的国家和周边地区参与多元化建设，遵守国际税务军事情报交流标准，推进涉外体制改革，有效打击国际逃税。第二，以解决税基侵蚀和收入转移问题为契机，兼顾中国国情和下一阶段可持续发展的差异，寻求进一步完善国际税收体系的“合理数”。第三，关注发达国家机构可持续发展状况，把握全球机构可持续发展的战略取向，促进国际机构协调发展，以公平的税收自然环境相得益彰，促进全球经济强劲、均衡、可持续增长。

(二)国际税收合作的重大信息。二十国集团国家应在坚持现有税收合作职能的基础上，思考在更大范围、更高层次、更高根源上发展国际税收合作，在全球、区域、多边和贸易协定中拓展税收合作。一是消除税收政策制定和实施中的税收歧视，减少税收随意性。第二，减少南京注册公司代理双重征税，防止相互征税，有效遏制偷税漏税，清除外贸融资增长障碍，共同构建开放、包容、平衡、PW的税务合作指令集。G20南京注册公司代理应探讨如何充分发挥区域内或多边贸易协定的税务合作平台，探讨避免双重征税、降低征税可能性等难题，消除融资壁垒，降低商业贸易生产成本，促进区域商业贸易和融资合作，建立公平互利的战略合作伙伴。

(3)停滞和加强税收战斗力建设项目。经济自由化和数字经济的可持续发展，对吗

税收征管

作战能力建设项目提出了不利的考验。长期以来，发展中国家自身的税收战斗力严重不足。加强发展中国家的税收竞争力建设项目，对于促进全球平衡和可持续发展具有重要意义。第一，G20国家应在税收政策的各个领域进一步加强对拥有新技术的发展中国家的军事援助。我们欢迎各国和国际组织提出的各种税收军事援助主张，呼吁根据发展中国家的具体需求，有效整合工程项目的自然资源，帮助发展中国家提高税收作战能力。第二，要大力提升发展中国家的政策制定和制度竞争力，在最深层次上参与国际税收竞争规则的修订，提高它们在国际税收竞争规则中的发言权，停滞和加强外国自然资源动员和打击能力，提高社会生活质量。中国还将成立一个国际税收政策研究机构，为发展中国家的税收竞争力建设项目做出自己的重大贡献。

(四)正确运用税收政策机。完善国际税收治理，建立公平高效的国际税收体系，将为强劲、可持续、平衡的经济增长提供政策前景。首先，要使消费市场在资源配置中发挥关键作用，坚持电气化税收原则，将税收政策的关键项目置于相辅相成、创造公平和可持续发展的机遇下，在保持税收可持续的基础上促进经济的多元化和可持续发展。第二，税收政策应设计得当，以更有效地促进创新，促进新零售和新营销的可持续发展，为经济增长提供能源，为多元化增长注入动力系统。三是提高各国制定和实施税收政策的流动性、假设性和学术性，稳定消费市场预期，促进要素权利运动和全球商业贸易融资，恢复全球经济现代增长动力体系。

公平高效的国际税收体系是全球经济增长的有力保障。作为本次G20部长级会议，我们提议与下一届部长级会议奥地利联合举办本次高级别税务研讨会，经合组织也提供了大力协助。希望出席会议的各国财长、国际组织秘书长和贵宾们，能借此研讨会的机会，进行深入的文化交流，相互学习，取长补短，为全球税收治理体系的不断完善做出更大的贡献。

祝本次研讨会取得圆满成功。