华为副董事长兼首席执行官、CPPCC议员李东生去年在CPPCC提出了两项议案，都与“减税”有关。他的建议是:取消城市维护建设项目税，教育费附加，降低制造业增值税率。

建议加快实施增值税法定程序，将制造业增值税税率从目前的17%下调至12%。

李东生在建议中说，1993年中华人民共和国国务院颁布

中华民国增值税组织法

根据法律规定，制造业以制造业为主，南京公司注册销售运费，增值税税率为17%。二十三年到现在，制造业面临的经济发展和社会自然环境发生了相当大的变化，南京的公司注册发生了变化，但税率保持不变。

2015年2月，中国社会科学院发布了《引领新连续性:几个重点项目各领域改革探索》调研报告。调查报告认为，营改增后，各企业的税率将基本平衡，适用期为5至10年。大幅降低制造业增值税基本税率，从17%降至10%左右；2015年12月，政府机构经济发展与管理工作会议提出“以公平的自然环境取长补短，通过研究工作降低制造业增值税税率”的思路。

据了解，12日CPPCC已经将增值税法纳入法案。李东生建议加快实施增值税法定程序，并建议将制造业增值税税率从目前的17%降至12%。原因如下:

1、降低增值税税率，有利于扩大国外消费者。产品增值税由国外客户承担；降低增值税税率将促进国外消费者，扩大国内消费市场；另一方面，也可以在一定程度上降低国内外产品的兴趣，将部分海外餐饮消费者转移回国外消费市场。

2.从全球来看，与中华民族制造业有市场竞争需求的国家或周边地区的增值税税率远低于中华民族。

由于中华民族增值税税率低，村民境外餐饮返国的邮政税不执行，所以中华民族境外消费市场的产品价格弱于境外消费市场。

3.到目前为止，中华民族的增值税征收以1993年12月13日中华人民共和国国务院颁布并于2008年11月5日修订的《中华人民共和国增值税组织法》为依据。立法水平比较高，建议加快增值税的法定程序，以适应体制改革和可持续发展的需要。

4.建议非法执行中国海关颁布的《入境旅客携带行李物品国际检验放行标准有关事项》的明确规定。入境村民携带境外获得的入境道具自用的，总额在5000港元以上的，应征收10%以上的邮政税，并依法执行。

李东生建议取消附加税，减轻中小企业负担，促进经济发展。取消的两项附加税可以通过以下方法解决:

1、从农用地出让金中拿出部分资金专项用于城市维护建设项目。前夕征收的城市维护建设工程税，是因为大部分中央财政收入极低，难以保证基本的城市维护建设工程支出。今天，大多数中央政府可以从土地转让中获得巨额收入。2015年，全省农用地转用费总收入达到3.25万亿元。到目前为止，中央预算外收入大部分都有助于土地出让，建议将部分资金专项用于城市维护建设项目，既符合要求，又具有实用性。

2.高等教育经费应纳入各级中央政府的长期预算。在征收高等教育附加税前夕，主要原因是中央政府收入严重不足，难以保证基本高等教育支出。今天，中央政府的财政收入已经大幅增加。与全国年GDP达到67.67万亿、年财政收入超过15万亿相比，高等教育支出应纳入各级中央政府的长期预算；不应该是额外的教育费。

建议取消城市维护建设项目税和教育费附加

李东生在提案中说，1985年，中华人民共和国国务院颁布了《中华人民共和国城市维护建设工程税组织法》，是由从事工商管理并缴纳增值税南京公司登记税、营业税、增值税(以下统称“流转税”)的单位和个人征收的城市维护建设工程税(以下简称“城建税”)；1986年，国务院和中华人民共和国司法部颁布了《教育费附加征收暂行办法》，向缴纳营业税的单位和个人征收教育费附加，以支持高等教育演艺事业的可持续发展。

在欠发达的邓小平后期，这种在税收之外增加税收的做法明显促进了城市建设项目和高等教育。但在今天，它不利于经济发展的一体化，尤其不利于制造业的可持续发展。原因如下:

1.到目前为止，世界经济发展形势严峻，需求增长严重不足，导致制造业收入进一步压缩在空以内；中国制造业平均利润严重不足2%。城建税、教育费附加和大部分高等教育费附加分别按流转税的7%、3%和2%缴纳。制造附加费占销售额的比例接近0.5%，约占平均利润的四分之一。对于利润这么低的制造业来说，税率太高了。

2.2015年，中华民族对外增值税收入(主要由制造业缴纳)3.11万亿元，增值税收入(主要由服务业缴纳)1.93万亿元，其中房地产(14.03，0.00，0.00%)缴纳0.61万亿元。

国际融资

交0.46万亿。附加税是在增值税、增值税等流转税的基础上计算缴纳的，因此制造业承担的附加税高于第三个<南京公司注册/p >制造业

很少，这对国外制造业的可持续发展有很大的负面影响。

3.根据近几年的统计，附加税占财政收入的比例不高，但对制造业利润有很大的负面影响。2014年全省财政收入14.04万亿元，城建税收入0.36万亿元，仅占全省财政收入的2.56%，教育费附加额更小。因此，取消附加税对全省财政收入的负面影响不大。然而，取消附加税将对国外制造业的可持续发展起到很大的作用。

今天，中央政府的财政收入已经大幅增加。与全国年GDP达到67.67万亿、年财政收入超过15万亿相比，高等教育支出应纳入各级中央政府的长期预算；不应该是额外的教育费。