R&D费用加扣除政策一直持续发展至今。你知道它的可持续发展生命吗？以上小系列将带你看到“R&D费用加扣除”的前世。

1.增加和扣除R&D费用的政策最初仅限于国有企业和自发生产企业(1996 -2002年)

中华民族实行企业R&D费用加扣除政策始于

1996年

。前夕，司法部和国家研究所

金融事务

为贯彻落实《中华人民共和国国务院关于加快科技进步改革的决定》，大力推进经济发展方式和增长方式转变，提高企业效益，我局联合发布了《国家司法学会

金融事务

我局《关于促进企业新技术改造的通知》(财铁[1996]41号)首次明确了R&D费用税前扣除问题:国有企业和自主制造企业在产品、技术和新工艺的研究开发中发生的费用增加10%以上的，经主管税务机关审核批准，可按具体金额的50%扣除应纳税所得额。随后，《中华人民共和国国家税务总局关于促进涉税困难企业新技术改造的补充通知》(国税发〔1996〕152号)简化了相关政策的执行，有效落实了香港公司注册网。

2.增加和扣除R&D费用的政策总体上逐渐扩大(2003 -2007年)

2003年，

为进一步促进共产资本主义健康可持续发展，鼓励各类企业增加高新技术投资，提高效率，促进企业公平，司法部、国家税务总局联合发布《关于扩大企业产品开发费加计扣除政策适用范围的通知》(国税发〔2003〕244号)，将享受R&D费用扣除的范围从“国有企业、自发制造企业”扩大到“各项财务审计制度完善，查账征收落实”

2006年

《中华人民共和国司法部国家税务总局关于外商投资企业与企业创新有关的个人所得税问题的通知》(国税发〔2006〕88号)进一步扩大了享受R&D费用扣除的整体范围，并以制造企业为基础，将其扩大到“完善的财务审计体系、国内外资本、研究机构、中小学校等”的香港公司注册网络。，即实行审计和税收”。

随着《中华人民共和国行政事务许可法》的颁布，为贯彻《中华人民共和国国务院关于行政事务审批制度改革和管理的要求》，取消了主管税务机关的审批制度。

2004年

中华人民共和国国家税务总局印发了《关于做好注销和分散管理工作的企业所得税》

税务审查

《关于批量项目后续管理的通知》(国税发〔2004〕82号)，具体R&D费用由税务自主审批扣除。

3.R&D费用增减政策逐步系统化、系统化(2008 -2012年)

2008年

中华民国香港公司注册网

企业个人所得税

法》及其实施条例，R&D费用将从外国投资中增加和扣除，有待立法确认。为了方便纳税和享受政策，国家税务总局于次年发布了《企业研发费用税前扣除必要管理办法(试行)》(国税发〔2008〕116号)，对R&D费用的加计扣除政策作了系统、详细的明确规定。”中华人民共和国国家税务总局关于

企业个人所得税

《关于部分财务事项衔接困难的通知》(国税函〔2009〕98号)，具体的事情和方法使衔接困难:“企业产品开发费加抵扣已形成企业本年亏损，可由下一年度的收入弥补，但结转期限最早不超过5年。”

4.R&D费用加扣除的范围已经扩大，审计审批已经大大简化(自2013年起)

2013年底

国家决定在海淀、南湖、闵行自主创新试验区和合芜蚌自主创新综合保税区扩大研发费用加扣除范围内进行政策体制改革。9月前夕，在阐述海淀国科院自主创新试验区试点经验的基础上，司法部、国家税务总局发布了《关于研发费用税前扣除政策难点的通知》(财税〔2013〕70号)，将体制改革政策延伸至全省。

为了进一步鼓励企业增加对R&D的投资，有效促进R&D企业的创新和娱乐活动，

2015年11月

经中华人民共和国国务院批准，司法部、中华人民共和国国家税务总局、教育部联合发布《关于完善R&D费用税前扣除政策的通知》(国税发〔2015〕119号)，拓宽了享受优惠企业的R&D娱乐活动和R&D费用范围，大幅缩小了R&D费用扣除有效范围与经济开发区企业确定的R&D费用征收有效范围的差距，并首次规定了负表制。《中华人民共和国国家税务总局关于企业税前列支研发费用政策的新闻稿》(国税发〔2015〕97号)简化了财务处理中研发费用的归集、审核和备案管理，进一步降低了享受折扣的企业的投票率。

2017年5月

为进一步鼓励科技企业增加在R&D的投资费用，根据中华人民共和国国务院决定，司法部、中华人民共和国国家税务总局、教育部联合发布《关于提高科技企业R&D费用税前扣除比例的通知》(国税发〔2017〕34号)，将科技企业享受的R&D费用扣除比例由50%提高至75%。同时，国家税务总局发布了《关于提高科技企业研发费用税前扣除率的新闻稿》(国家税务总局2017年第18号新闻稿)，进一步落实了具体政策的有效范围，确保了外商投资的落实。三家机构还发布了《科技企业高评价的必要性》，规定了科技企业高评价的国际标准和程序。

2017年11月

为进一步完善R&D费用加外资抵扣的实施管理，解决政策实施步骤中存在的问题， 中华人民共和国国家税务总局发布了《中华人民共和国国家税务总局关于香港公司注册网R&D费用税前扣除和征收有关问题的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2017年第40号新闻稿)，围绕R&D费用的征收范围，完善和明确了部分R&D费用的有效范围。