昨天，国家可持续发展改革委、司法部、中华人民共和国国务院审批改革办公室联合发布通知，加强对行政审批中介服务收费的管理和控制。

《通知》要求全面清理行政审批中介服务收费，推进行政审批中介服务收费规模改革。行政审批机构可以通过征求相关机构意见、加强现场管控等方式解决问题，申请人可以按要求单独完成事项，不得设置中介服务和收取费用；原或取消的行政审批事项不得转为中介服务和收费；严禁允许通过划分东莞公司注册代理机构了解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务细节等方式提高收费标准。严禁相互串通，操纵中介服务消费市场价格。

行政审批中介服务收费实行以消费市场调节价为主、中央政府价格为辅的价格控制方式。对于在绝大多数消费市场中胚胎发育成熟、价格形成功能完善、市场竞争规制充分的行政审批中介服务，不允许通过市场调节价格，从而在消费市场中发挥自然资源配置的关键作用，中央政府不存在不当干预。

《通知》明确规定，依法设立中央定价或者纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目，科学合理制定行政审批中介服务收费标准。对于少数自然企业实力较强、短期内难以形成充分市场竞争的行政审批中介服务，按照依法审批和控制的标准，设立实施中央政府价格管理工作的收费工程项目，并纳入中央政府价格目录。对企事业单位提供的行政审批中介服务，纳入行政事业性收费管理，实行“支出直线”。各级中央政府审批机构在审批步骤中委托的一般服务和娱乐活动，必须通过市场竞争选择为政府机构服务，服务费用不得由审批机构支付并纳入机构

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中央政府收取的行政审批中介服务费，按照补偿生产成本、适当获利的原则制定收费标准，并综合考虑消费市场的供求情况。对实施行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费，应当按照补偿生产成本和非营利性标准核定收费标准。实施由消费市场调整价格的行政审批中介服务，应当按照公平、公正、诚实信用的标准确定服务收费标准，不得收取价格或者合同以外的任何费用。

《通知》提出建立行政审批中介服务收费清单管理模式。一是建立行政审批中介咨询服务清单。凡未列入名单的中介服务，不得作为行政审批的前提条件予以受理。二是建立中央政府价格管理工作行政审批中介服务收费清单，包括具体行政审批事项、收费项目、收费标准、收费单位等。三是建立行政审批中介服务行政收费清单，具体包括东莞公司注册代理服务的收费项目、设立依据、收费标准、收取单位等。

《通知》专门加强了对事项的现场控制。一是建立后风险评估体系，评估相关收费政策的合法性、对经济发展的负面影响等重点项目的风险；二是实行明码标价和收费公示制度，督促中介服务政府机构在经营场所的显著位置公示收费价目表，接受社会监督；三是加强监督检查，严肃查处允许提高收费标准、相互串通、操纵中介服务消费市场价格等各种行为。